(New York) Choc et étonnement. L’expression fait référence à la doctrine militaire déployée par les États-Unis au début de l’invasion de l’Irak en 2003. Elle refait surface en 2025 pour décrire la canonnade de mesures que Donald Trump ordonnera dès le premier jour de son retour à la Maison Blanche.
Le successeur de Joe Biden a préparé plus de 100 décrets présidentiels afin de pouvoir tenir rapidement ses promesses électorales. Il ne pourra pas tous les signer lundi, mais son intention est claire : épater ses partisans et déstabiliser ses adversaires, y compris les médias, qui ne sauront vers qui donner de la tête.
“Lorsque le président Trump prendra ses fonctions lundi prochain, il y aura un choc et une crainte avec les décrets, une tempête de décrets, sur l’économie, ainsi qu’à la frontière”, a déclaré le sénateur républicain du Wyoming, John Barrasso, lors d’une récente interview sur le émission CBS Affrontez la nation.
Certains décrets présidentiels feront l’objet de poursuites judiciaires, dont Donald Trump est bien conscient. Lors de son premier mandat présidentiel, les tribunaux fédéraux ont notamment bloqué les deux premières versions de son décret migratoire visant les ressortissants de certains pays à majorité musulmane.
220
Nombre de décrets signés par Donald Trump au cours de son premier mandat de président, le plus grand nombre en un seul mandat depuis celui de Jimmy Carter. Durant une période similaire, Joe Biden en aura signé 159.
Mais toutes les actions du 47e Le président n’exigera pas la signature de décrets, comme le démontrent certaines de ses priorités parmi la soixantaine d’initiatives qu’il a promis d’adopter le premier jour de son deuxième mandat.
Tarifs
Les Canadiens espèrent toujours que Donald Trump entendra raison et abandonnera sa menace de signer, dans le cadre de l’un de ses premiers décrets présidentiels, « tous les documents nécessaires pour imposer des droits de douane de 25 % sur le Mexique et le Canada ». % sur TOUS les produits entrant aux États-Unis.
Mais le président élu ne semble pas baisser les bras. Et il poursuit les préparatifs en vue de son régime tarifaire, qui devrait inclure lundi une hausse de 10 % des droits de douane sur les produits chinois entrant aux États-Unis.
Il a annoncé la semaine dernière la naissance prochaine d’une nouvelle agence fédérale – le Service des recettes extérieures – dont la mission sera : « [percevoir] nos tarifs, droits de douane et tous autres revenus de sources étrangères.
Cette naissance aura lieu le jour de son investiture.
Immigration
C’est au titre de l’immigration que Donald Trump pourrait signer lundi le plus grand nombre de décrets présidentiels. L’un d’eux pourrait définir « l’urgence nationale » pour déclencher la plus grande expulsion d’immigrés illégaux de l’histoire.
Selon le Le journal Wall Streetles premières expulsions devraient avoir lieu mardi à Chicago et cibler quelque 300 immigrants illégaux ayant commis des crimes aux Etats-Unis. Ils pourraient se poursuivre tout au long de la semaine et s’étendre à d’autres villes, notamment New York et Miami, selon Reuters.
D’autres décrets pourraient relancer la construction du mur, suspendre le programme pour les réfugiés et fermer la frontière sud en ramenant le « Titre 42 ». Ce système de santé permet l’expulsion immédiate des migrants sans visa vers le Mexique, y compris les demandeurs d’asile, au nom de la santé publique. Donald Trump l’a mis en œuvre pendant la pandémie de COVID-19.
Un décret présidentiel pourrait également mettre fin à la citoyenneté automatique pour les enfants nés sur le sol américain de parents illégaux.
6-janvier
Donald Trump n’a pas besoin de signer un décret pour tenir sa promesse d’accorder la grâce présidentielle aux personnes reconnues coupables pour leur rôle dans l’assaut du Capitole du 6 janvier 2021. Il n’aura qu’à recourir à ce pouvoir souverain que lui confère la Constitution.
La question est de savoir s’il tiendra sa promesse dès son premier jour de retour à la Maison Blanche et accordera sa clémence à ceux qui ont commis des actes de violence.
-Si Donald Trump n’a pas lui-même exclu la possibilité de gracier les personnes reconnues coupables de crimes violents, JD Vance l’a fait lors d’une récente interview. “Je pense que c’est très simple : si vous avez manifesté pacifiquement le 6 janvier et que le ministère de la Justice de Merrick Garland vous a traité comme un membre d’un gang, vous devriez être gracié”, a-t-il déclaré sur Fox News.
Condamné à 22 ans de prison après avoir été reconnu coupable de complot séditieux, Enrique Tarrio, leader du groupe d’extrême droite Proud Boys, a demandé sa grâce au président élu. Son souhait sera-t-il exaucé ?
Énergie
Donald Trump l’a juré à l’animateur de Fox News Sean Hannity en décembre 2023. Il ne sera pas dictateur, « sauf le premier jour », au cours duquel il a non seulement promis de fermer la frontière sud, mais aussi de « forer, forer, forer ».
Pour tenir cette deuxième promesse, il pourrait signer des décrets présidentiels mettant fin aux restrictions imposées par Joe Biden sur la production d’énergies fossiles. Ces décrets pourraient notamment rouvrir l’Arctic National Wildlife Refuge aux forages et revenir sur la récente décision de Joe Biden d’interdire définitivement l’extraction de pétrole et de gaz au large des côtes atlantique et pacifique, du golfe du Mexique et de l’Alaska.
D’autres décrets pourraient sonner le glas de certaines initiatives vertes du 46e Président, notamment les nouvelles normes sur les émissions polluantes des automobiles annoncées en mars dernier, les plus strictes jamais adoptées.
D’autres reculs environnementaux pourraient être confirmés par des décrets présidentiels, notamment le retrait des États-Unis de l’Accord de Paris sur le climat.
Bureaucratie
Si les décrets présidentiels peuvent faire l’objet de poursuites judiciaires – et être invalidés par les tribunaux – ils peuvent également être annulés sur simple signature d’un autre président. Cela s’est notamment produit le 22 janvier 2021 lorsque Joe Biden, lors de son troisième jour à la Maison Blanche, a abrogé le décret présidentiel 13 957 signé par son prédécesseur quelques jours avant l’élection présidentielle de 2020.
Mais quatre ans plus tard, Donald Trump a promis lundi de ressusciter ce décret, qui vise à modifier le mandat de quelque 50 000 fonctionnaires fédéraux afin de faciliter leur licenciement et leur remplacement par des cadres fidèles à sa cause.
Transidentité
«Je retirerai immédiatement les hommes du sport féminin à 100%, dès le premier jour. » En faisant cette promesse en octobre dernier, Donald Trump a exploité un sujet marginal mais clivant qui devrait occuper une partie de son temps ce lundi.
Lors du même discours, le candidat républicain s’est engagé à signer, dès le premier jour de son retour à la Maison Blanche, un décret présidentiel mettant fin au financement fédéral des écoles qui enseignent la « folie transgenre ». Il a également promis de révoquer les politiques de Joe Biden visant à faciliter l’accès aux soins d’affirmation de genre.
Et il disposera d’un décret qui pourrait contraindre quelque 15 000 militaires transgenres à quitter l’armée pour des raisons médicales et interdire aux personnes transgenres de rejoindre l’armée.
Ukraine
C’est une autre question sur laquelle Donald Trump n’aura pas besoin de signer un décret présidentiel pour tenir une promesse électorale. Au cours de sa campagne présidentielle, il a exprimé à plusieurs reprises sa conviction de pouvoir résoudre la guerre entre l’Ukraine et la Russie en 24 heures.
Lors d’une récente conférence de presse, le président élu a remis en cause cette promesse en évoquant son souhait de voir cette guerre se terminer d’ici six mois. On peut donc déjà conclure qu’il reviendra sur au moins une de ses promesses dès le premier jour de son retour à la Maison Blanche.
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