L’Initiative pour la Transparence des Industries Extractives (ITIE) dispose d’un « potentiel inexploité pour répondre aux défis croissants » de ce secteur crucial pour l’économie nationale, ont indiqué des experts dans une contribution dont PressAfrik a reçu copie.
Selon ces experts, l’ITIE dispose d’un « potentiel encore inexploité » pour répondre aux défis croissants de ce secteur crucial pour l’économie nationale, affirmant que depuis son adhésion en 2013 à l’Initiative pour la Transparence des Industries Extractives (ITIE), le Sénégal a pris des mesures significatives. pour améliorer la gouvernance de son secteur extractif.
Une ITIE ambitieuse pour répondre aux défis émergents.
Dans leur analyse, les experts – Elhadj Amath Diallo, Abdou Aziz Diop, Dr Moustapha Fall et Cheikh Tidiane Touré – proposent une transformation structurelle de l’ITIE pour en faire un véritable levier de gouvernance et d’innovation.
Ainsi, ils recommandent :
• Transformation en autorité administrative indépendante : Cette structure pourrait produire des rapports actuels sur la dynamique du secteur extractif, au-delà des simples exigences de conformité.
• Institutionnalisation en tant qu’organe consultatif : L’ITIE pourrait devenir un partenaire stratégique des ministères clés (Mines, Finances, Environnement) pour l’évaluation des politiques publiques.
• Partenariats inclusifs : En collaborant avec l’Assemblée nationale, les centres de recherche et les communautés locales, l’ITIE pourrait expérimenter des projets innovants et inclusifs.
• Intégration de l’analyse prédictive : grâce à des outils avancés et à des partenariats avec des institutions comme l’ANSD, l’ITIE pourrait anticiper les tendances du secteur et renforcer la planification.
Retour dans un contexte marqué par l’opacité
Avant que le Sénégal n’adhère à l’ITIE, le secteur extractif était caractérisé par une gouvernance opaque. Les administrations travaillaient en silos, les systèmes d’information étaient déficients et les données fiables sur la production, les exportations ou les revenus étaient inexistantes. Ce vide d’information a alimenté un environnement spéculatif et nui à la transparence, à la mobilisation des revenus et à la confiance des investisseurs.
L’intégration à l’ITIE a changé la donne. Il a permis au Sénégal de se mesurer aux standards internationaux, d’évaluer ses textes réglementaires et d’adopter de bonnes pratiques.
Aujourd’hui, l’ITIE est reconnue comme une source majeure d’informations fiables tout au long de la chaîne de valeur du secteur extractif, depuis les paiements des entreprises jusqu’à leur contribution au PIB.
Les réalisations de dix ans d’ITIE au Sénégal
Dix ans après l’adoption de la Norme ITIE, le Sénégal a réalisé des progrès significatifs :
• Engagement des parties prenantes : les administrations publiques, la société civile et le secteur privé participent activement aux efforts de transparence.
• Réduction des asymétries d’information : les citoyens disposent désormais de rapports annuels détaillés sur les paiements sectoriels, la production et les exportations.
• Réformes juridiques : L’ITIE a conduit plusieurs réformes, telles que l’identification des bénéficiaires effectifs, l’amélioration de la fiscalité minière et la création de fonds de péréquation.
• Reconnaissance internationale : En 2023, Dakar a accueilli la première conférence mondiale de l’ITIE en Afrique, marquant la reconnaissance du rôle du Sénégal dans l’initiative.
Malgré ces succès, les auteurs de cet article estiment que l’ITIE peut jouer un rôle encore plus stratégique dans la maximisation des avantages socio-économiques du secteur extractif.
Un rôle élargi pour maximiser les avantages économiques
Selon ces mêmes sources, l’ITIE pourrait également conseiller l’État dans la révision des contrats extractifs, surveiller les investissements réalisés à partir de fonds intergénérationnels et assurer la régulation du secteur pour éviter les conflits sociaux.
En élargissant le champ des entités déclarantes, l’ITIE offrirait une vision plus globale du secteur, permettant au Sénégal de mieux répondre aux attentes des citoyens, d’attirer davantage d’investisseurs et de maximiser les avantages socio-économiques du secteur extractif.
Pour un secteur extractif inclusif et durable
Les experts concluent en appelant les autorités sénégalaises à adopter une vision ambitieuse pour l’ITIE. « Utiliser les ressources offertes par l’ITIE pour maximiser les bénéfices économiques et assurer le développement durable n’est pas un luxe, mais une nécessité », insistent-ils.
Grâce à cette transformation, l’ITIE deviendrait un pilier central de la gouvernance des ressources naturelles, au service d’un secteur extractif résilient et inclusif, véritable moteur de développement pour le Sénégal.
