Qui fait quoi au niveau européen ? Réponses pour se préparer à voter

» Qui fait quoi Bruxelles ? Le fonctionnement des institutions européennes » est le thème qui a été invité à développer Wouter van de Rijtadministrateur principal honoraire de Conseil de l’Union européennelors de son discours du 16 mars, à l’hôtel La Chartreuse, à Cahors.

Il a répondu à l’invitation du Société des membres de la Légion d’honneurdont le président M.^moi Christiane Bouat aimait parler de son parcours professionnel. Depuis 2018, Wouter van de Rijt est en retrait dans le Lot et son nom figure sur la liste départementale des commissaires enquêteurs. M.^moi Bouat met en avant les qualités de l’enseignant franco-néerlandais, diplômé en sciences politiques, dont le parcours s’est déroulé à La Haye, d’abord comme attaché parlementaire, puis comme fonctionnaire auprès des institutions européennes et internationales. Polyglotte, M. de Rijt parle anglais, français, allemand et néerlandais. En 1995, il participe à la signature de Accords de Schengen, dont il est considéré comme l’un des pères fondateurs. Il s’exprime également à Bruxelles sur les questions de justice.

81 députés pour la France au 9 juin 2024

Du 6 au 9 juin 2024, quelque 373 millions d’Européens seront appelés aux urnes pour élire les 720 députés qui composeront le nouveau Parlement européen. Le dimanche 9 juin est la date retenue pour la France qui verra l’élection des 81 députés européens appelés à siéger au Parlement européen, aux côtés des 639 autres. Les 720 députés européens issus des 27 pays membres constitueront donc l’intégralité de la représentation européenne. Les listes soumises au vote seront présentées de manière égale, en alternant le nom d’une femme et d’un homme. Les députés siégeront en session du Parlement européen 11 fois par an à Strasbourg et une fois à Bruxelles, soit en moyenne une semaine de réunions par mois.

« Au lendemain de l’élection, chacun des élus sera fusionné en un groupe politique, d’où l’importance de prêter attention aux orientations défendues par ces groupes politiques, afin de se rendre compte des répercussions du scrutin déposé dans l’urne », note M. de Rijt. En juin, le nouveau président de la nouvelle Commission, l’organe exécutif, sera élu.

L’expression démocratique au cœur du système

“Dans la réalité des relations quotidiennes, c’est l’usage de l’anglais qui prédomine”, indique M. de Fijt. Or, les institutions européennes reconnaissent 24 langues officielles, qui ont une voix, représentant 450 millions d’habitants, sur la base du traité de Lisbonne. » Rien ne sort d’Europe qui n’ait une base juridique dans les traités ! » s’exclame M. de Rijt. Un constat qui vise à couper court aux commentaires de ceux qui portent des jugements hâtifs sur des décisions prises au niveau européen, alors même qu’elles reflètent l’expression démocratique donnée par les représentants des Etats. Chaque décision prise commence par des références directes aux traités. Toute législation doit être approuvée par le Parlement européen, à la majorité qualifiée. Un règlement impose que le texte voté au niveau européen soit transposé en droit national, dans les mêmes termes. Le budget de l’Europe est voté tous les 7 ans, révisé une fois, celui actuel s’élève à 1 200 milliards d’euros.

Le drapeau européen est constitué d’un cercle de douze étoiles dorées sur fond bleu ; les étoiles symbolisant les idéaux d’unité, de solidarité et d’harmonie entre les peuples d’Europe. L’hymne européen est issu d’un arrangement tiré de l’Ode à la joie de Ludwig van Beethoven.

26 commissaires dont un français

C’est la Commission européenne qui jouit du pouvoir exclusif de proposer une loi. Cette question est ensuite discutée au Parlement et au Conseil des ministres. Si nécessaire, une Commission trilogue, composée de représentants de la Commission, du Parlement et de l’Union européenne, aura le dernier mot.

Ursula von der Leyen, l’actuelle présidente de la Commission européenne, est assistée de 26 commissaires, dont Thierry Breton pour la France. Chaque commissaire, proposé par un pays, doit réussir, pour être nommé, un examen de passage organisé par un public spécialisé.

Le Conseil de l’Union européenne concerne la réunion des ministres des États membres (en fonction des thèmes à l’ordre du jour). Quant aux chefs d’État et de gouvernement, ils se réunissent sous la bannière du Conseil européen à raison de 6 à 8 semaines par an.

Autre organe important : le Comité des représentants permanents (ambassadeurs), dont la réunion se tient une fois par semaine.

Forces et faiblesses de l’Union européenne

Wouter van de Rijt met en lumière les 75 années de paix et de prospérité que viennent de connaître les pays de l’Union européenne. Il souligne la force collective que l’Europe a su représenter en matière de santé (vaccins anti-Covid, usine de munitions en faveur de l’Ukraine ou encore législation numérique). Le Digital Services Act (DSA) est un règlement européen dont le but est de réduire la diffusion de contenus illégaux et d’instaurer plus de transparence. Il insiste sur la monnaie commune et le rôle de la Banque centrale, ajoutant aussi les 1,5 million de bébés Erasmus, des « Européens convaincus » !

Du côté des faiblesses, M. de Rijt cite l’absence de Défense commune et de Culture commune, pas de GAFAM non plus et peut-être aussi, le fait que l’unanimité est requise dans la prise de décision, avec tous les aléas qui en découlent.

Au fil des années, même l’opposition la plus farouche à l’Europe s’est estompée et le Brexit semble plus que jamais un cas isolé.

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