Donald Trump entrera à la Maison Blanche dans moins de trois mois. Et cette fois, il est mieux préparé, ses partisans lui ont concocté un programme bien ficelé, et il a déjà commencé à placer ses pions à des postes clés de son futur gouvernement. Mais Joe Biden est toujours là, et il lui reste quelques cartes dans son jeu pour tenter de lui mettre des bâtons dans les roues.
« Il est maintenant temps de faire le plus possible avant l’arrivée de Trump »explique Manon Lefebvre, maître de conférences en civilisation américaine à l’Université Polytechnique des Hauts-de-France. A deux mois et demi de l’investiture de Donald Trump, c’est le dernier espoir des démocrates, après le coup dur de la victoire écrasante du candidat républicain. Si les nouveaux élus 47e Le président américain a déjà commencé à placer ses pions en nommant sa future équipe, Joe Biden a encore quelques cartes.
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Son avantage ? « Projet 2025 », un plan méthodique d’un groupe de soutien à son rival pour son deuxième mandat. Si le programme de 900 pages fait peur pour l’avenir de la démocratie et montre que Trump est bien mieux préparé que lors de son arrivée au pouvoir en 2016, c’est aussi une bonne feuille de route pour anticiper son retour. Alors la course a commencé, pour le « canard boiteux », ou canard boiteux en français, nom donné aux présidents encore en exercice, dont les successeurs sont élus et attendent de les remplacer.
Multipliez les nominations
Mais peu de mesures véritablement durables relèvent de sa compétence. “Il ne peut pas faire grand-chose que Donald Trump ne puisse défaire, concède Marion Lefebvre. Dès son arrivée à la Maison Blanche en 2021, Joe Biden a fait en sorte de retirer par décret ce que Trump avait mis en place. Nous pouvons nous attendre à ce que celui-ci bouleverse à nouveau tout. » L’un de ses pouvoirs en tant que président est la nomination des juges ou des hauts fonctionnaires des institutions. On pourrait donc commencer par empêcher que le système judiciaire ne glisse davantage entre les mains des conservateurs en nommant des juges fédéraux aux 47 postes actuellement vacants, difficiles à destituer sans faute grave.
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“Ce que demandent en particulier les électeurs de Kamala Harris, c’est qu’il nomme à la Cour suprême des juges qui ne puissent être vaincus”ajoute le spécialiste. Historiquement, neuf juges siègent à vie au plus haut sommet du système judiciaire américain, “mais la Constitution ne fixe pas le nombre de juges”. Ce serait donc l’occasion de renverser la très forte majorité républicaine, six contre trois démocrates.
Un obstacle majeur à cette demande se pose : c’est le Sénat qui a le dernier mot, et Biden n’a plus de majorité depuis les élections, « à moins que quelques Républicains modérés ne le soutiennent « . D’autant que les délais sont très courts. « Normalement, on évite de nommer les années des élections, c’est la norme, on laisse le futur président s’en charger. »
Une marge de manœuvre limitée
Une norme péniblement respectée par Barack Obama, qui donne une longueur d’avance à Trump et lui laisse le choix de nommer le conservateur Neil Gorsuch. Le milliardaire ne respecte pas cette règle, et en 2020, avant de quitter son poste de président, il a imposé la juge Amy Coney Barrett, pro-armes à feu, défavorable aux migrants, ainsi qu’aux femmes souhaitant avorter, entre autres. Ainsi, au total, Donald a nommé trois juges ultra-conservateurs à la Cour suprême en seulement quatre ans, attaquant le droit à l’avortement.
Outre la justice, Joe Biden peut aussi nommer de hauts dignitaires de confiance dans les institutions du pays. Des postes sont vacants à la National Security Agency, l’agence gouvernementale du ministère de la Défense, à l’Internal Revenue Service, qui collecte les impôts, et au Département du Trésor américain, la plus haute autorité financière. Si Donald Trump avait limogé le président du FBI pour y placer un de ses fidèles, il est peu probable que le 46e Le président des États-Unis peut faire de même : « Les personnes occupant des postes élevés ne peuvent être licenciées que si elles ont commis des crimes graves. » Et encore une fois, les directeurs des grandes institutions doivent être confirmés par le Sénat, à majorité républicaine.
Limiter les expulsions et les exécutions
Autre prérogative du président, avant de céder son siège à Donald Trump dans le bureau ovale : gracier les condamnés à mort. “C’est purement la fonction du président”assure Manon Lefebvre, alors que Trump avait multiplié les exécutions avant son départ.
Concernant l’immigration, alors que les conservateurs envisagent l’expulsion massive de millions d’immigrés illégaux, l’administration Biden pourrait accélérer et élargir le traitement des demandes de citoyenneté, de permis de travail ou de « statut de protection temporaire ». Il permet aux migrants de rester aux États-Unis si le retour chez eux n’est pas sûr.
L’opinion publique serait-elle un frein ? “Il ne se soucie plus beaucoup de son image” affirme l’expert en civilisation américaine.
Amortir les conséquences pour l’Ukraine
D’autres sujets très préoccupants pour les démocrates peuvent être anticipés, notamment en termes de diplomatie. Alors que le septuagénaire controversé annonçait « Bientôt une résolution de la guerre en Ukraine »selon le Washington Post Les États-Unis dépenseront les 6 milliards de dollars restants promis à Volodymyr Zelensky avant l’arrivée au pouvoir de Donald Trump, a déclaré dimanche le conseiller du président à la sécurité nationale, Jake Sullivan. Des compagnies militaires privées seront également envoyées sur le front ukrainien pour soutenir l’effort de guerre.
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Par ailleurs, des dossiers brûlants de politique étrangère sont au menu de la rencontre entre Joe Biden et Donald Trump prévue mercredi 13 novembre pour amorcer la passation du pouvoir. Un pouvoir qu’il pourrait d’abord transmettre à Kamala Harris, pour écrire l’Histoire.
Le plus symbolique : « démissionner »
« Ce qu’il pourrait faire de très symbolique, c’est démissionner pour laisser sa vice-présidente Kamala Harris devenir présidente. » Même brièvement, cela ferait de la candidate échouée la première femme noire présidente.
Et en même temps, ce serait une manière de faire perdre de l’argent à son successeur. « Donald Trump a investi massivement dans des produits dérivés, des T-shirts, des casquettes, des flocks »47e Président des États-Unis. S’il démissionne pour Kamala Harris, cela lui ferait 48 anse président “sourit Manon Lefebvre. « Un peu de mesquinerie »ce qui est toujours bon à prendre pour remonter le moral de plus de 70 millions d’Américains en deuil depuis sa réélection.
