Quel est l’objectif du retour du contrôle aux frontières ? Nous sommes allés voir

Depuis la semaine dernière, l’Allemagne contrôle toutes ses frontières. Entre le Brandebourg et la Pologne, où cette mesure est en vigueur depuis quelques temps, elle produit des effets notables. Rapport.

Hansjörg Friedrich Müller, Francfort-sur-l’Oder

La circulation sur le pont reliant Francfort-sur-l’Oder à la ville polonaise de Slubice est particulièrement dense ce matin : de nombreuses voitures immatriculées en Allemagne arrivent de l’est, et leurs occupants, ainsi que de nombreux retraités traversant la frontière à pied, reviennent probablement de leurs courses.

Depuis octobre dernier, des contrôles fixes ont été rétablis à la frontière germano-polonaise, une première depuis 2007l’année où la Pologne a rejoint l’accord de Schengen. Cette mesure fait partie d’une série d’initiatives prises par la République fédérale pour lutter contre l’immigration clandestine. Depuis lundi, des véhicules ont également été arrêtés aux frontières occidentales de l’Allemagne, des passeports contrôlés, des passagers fouillés et des malles inspectées.

Deux gardes-frontières allemands se tiennent devant un conteneur bleu. Il a une mitrailleuse en bandoulière, elle porte une louche de police rouge à la main. La plupart des conducteurs peuvent traverser la frontière sans inquiétude.

Personne ne veut être accusé de profilage racial

En revanche, les camionnettes dans lesquelles se trouvent habituellement les artisans polonais en route vers leurs clients allemands sont souvent contrôlées. Il arrive « régulièrement » que des migrants soient retrouvés dans des véhicules, rapporte le commissaire principal André Behlendorf de la police fédérale de Francfort, mais la plupart du temps, seuls des outils à main sont retrouvés.

« Afin de minimiser les nuisances pour les navetteurs et les voyageurs réguliers, nous effectuons uniquement des contrôles visuels et des contrôles aléatoires», explique un policier. Et d’ajouter :

Il est difficile de croire que les agents ne prêtent pas attention à l’apparence et à l’origine probable des passagers. Or, dans un contexte politiquement correct, aucun policier en Allemagne ne souhaite être accusé de profilage racial, c’est-à-dire de faire de l’origine ethnique un critère.

Un SUV BMW cher et très puissant laisse perplexe : la plaque d’immatriculation serbe est inhabituelle dans la région ; le couple de retraités assis dans la voiture pourrait être originaire d’Inde ou du Pakistan, mais appartenir probablement à la minorité rom.

Les agents vérifient les passeports, le conducteur doit sortir de la voiture et ouvrir le coffre. Finalement, le couple serbe a été autorisé à poursuivre son voyage. Ils se sont présentés comme des curistes de la ville voisine de Bad Saarow, qui avaient fait une excursion en Pologne, explique un responsable.

Alors que les bus urbains reliant Francfort à Slubice sont autorisés à passer, les entraîneurs sont contrôlés dans la plupart des cas. Les policiers ont retiré un jeune homme d’un bus vert Flixbus voyageant de Gorzow Wielkopolski, en Pologne, à Delmenhorst, dans le nord de l’Allemagne. Il est Ukrainien ; il ne peut pas partir tant que le bus est autorisé à continuer son chemin.

Malgré tout, l’homme semble de bonne humeur ; quand il monte dans une voiture de police, il sourit. “Il va désormais être emmené à Eisenhüttenstadt, une ville voisine”, explique un policier. Là, dans le premier centre d’accueil du Land de Brandebourg, les Ukrainiens passeront par la « chaîne de traitement », ce que les fonctionnaires entendent par interrogatoire. Le plus probable est que la police l’a finalement ramené au pont et lui a demandé rentrer en Pologne à pied.

Un peu plus de la moitié des personnes revenu

Il y a quelques années encore, c’étaient principalement des Irakiens, des Syriens, des Afghans et des Kurdes turcs qui arrivaient sur le sol allemand à Francfort. Les flux migratoires s’inscrivent dans la guerre hybride menée par Vladimir Poutine contre l’Occident : Les migrants du Proche et du Moyen-Orient sont d’abord transportés vers la Biélorussie, alliée de Moscou. Ils sont ensuite conduits à la frontière polonaise, d’où ils tentent de rejoindre l’Allemagne.

Certains d’entre eux souhaitent peut-être échapper au service militaire. Les Syriens, les Afghans et les Kurdes continuent d’affluer. Il s’agit le plus souvent de jeunes hommes, mais parfois aussi de familles avec enfants.

Entre janvier et août, un peu plus de 4 000 demandes d’asile ont été déposées dans le Brandebourg; en 2023, ce chiffre a dépassé les 9 000 pour l’ensemble de l’année. La majorité des migrants arrivent toutefois en Allemagne par d’autres routes. Dans le Brandebourg, où un fleuve relativement large constitue la frontière, les passages peuvent être contrôlés plus efficacement qu’ailleurs, de sorte que l’État n’est pas la principale porte d’entrée pour les migrants.

Vue de Francfort (Oder) depuis la ville polonaise de Slubice.Image : HF Müller

Les personnes qui ne demandent pas asile à la frontière sont rapidement refoulées ; il en va de même pour les personnes interdites d’entrée. Dans le Brandebourg, cela concerne un peu plus de la moitié des arrivées : entre octobre et juillet, 8.231 personnes ont été admises sans autorisation, dont 4.649 ont été renvoyées en Pologne, écrit le service de presse du Brandebourg. la police fédérale de Berlin sur demande.

Dans toute l’Allemagne, environ 30 000 personnes ont été refoulées depuis le début des contrôles aux frontières. Comparé aux 160 000 personnes qui ont demandé l’asile en République fédérale entre janvier et août, cela peut paraître peu. Mais les contrôles aux frontières ne sont pas aussi inefficaces que le prétendent, par exemple, les politiques des Verts allemands.

La forte proportion de refus peut surprendre, car on pourrait penser que l’on sait désormais que seuls ceux qui demandent l’asile peuvent rester. Certains migrants espèrent peut-être subir une procédure ailleurs, dans un autre État fédéral ou dans un pays voisin d’Europe occidentale où résident déjà des proches, explique un policier. Si l’on voit des voitures en provenance de France, de Belgique ou du Royaume-Uni près de la frontière, on peut supposer qu’elles sont là pour récupérer ceux qui passent.

“Compréhension” de la procédure allemande

« La coopération entre les policiers allemands et polonais est très bonne »dit André Behlendorf. Depuis les années 1990 déjà, Allemands et Polonais patrouillent ensemble. Au début, certains Polonais avaient encore des doutes en voyant un uniforme allemand, mais la confiance mutuelle est désormais bien établie. Ce n’est pas le cas des collègues polonais qui laissent passer les migrants.

Les contraintes pour les navetteurs ne semblent pas trop grandes, du moins à Francfort : les contrôles auxquels ils doivent se soumettre s’effectuent généralement en quelques minutes, rapporte un artisan polonais. Il dit comprendre la procédure allemande.

Debout sur le pont, un retraité allemand regarde l’Oder, large et lente sous les rayons du soleil. La femme semble détendue, elle vient de prendre un café à Slubice, dit-elle en enlevant ses lunettes de soleil. Pour elle, les contrôles n’ont rien changé. Jusqu’au milieu du pont, là où commence la Pologne, se trouvent des affiches électorales de l’AfD : « Il est temps d’arrêter l’industrie de l’asile », lisent certains d’entre eux. Le sujet restera probablement d’actualité pendant longtemps en Allemagne.

Traduit et adapté par Noëline Flippe