Toute de blanc vêtue, Giorgia Meloni est arrivée début mars en visite officielle à la Maison Blanche pour un long entretien avec le président américain Joe Biden. En partant, le président du Conseil italien était on ne peut plus radieux. Alignée sur le soutien occidental à l’Ukraine, partenaire fiable de l’Otan, Giorgia Meloni est désormais chouchoutée par la démocrate octogénaire, qui n’a pas hésité, sous le regard des caméras, à l’embrasser paternellement sur la tête. Hors d’Italie, le leader des postfascistes transalpins s’est ainsi normalisé. Celui qui, au moment de son accès au pouvoir en octobre 2022, suscitait craintes et perplexité dans les chancelleries occidentales, s’est parfaitement intégré à la scène politique internationale. Oublié la nostalgie mussolinienne de son parti, ses positions passées pro-Poutine (« Arrêtez les sanctions contre la Russie » elle a soutenu après l’annexion de la Crimée en 2014) et ses attaques contre l’Union européenne. A l’extérieur, Giorgia Meloni vend désormais une sorte de conservatisme à l’italienne, de droite nationale et décomplexé.
Mais sur la péninsule, les mesures sécuritaires et stigmatisantes envers certains groupes de la population se multiplient. Et l’allergie aux contre-pouvoirs est évidente. En novembre 2022, dès sa prise de fonction, Giorgia Meloni adopte un décret-loi qui vise à donner le ton de son action sous le signe de la répression. Après une rave party qui a rassemblé un millier de jeunes pour Halloween dans une usine désaffectée près de Modène, le gouvernement a pris une mesure radicale : des peines de prison de trois à six ans et une amende de 1 000 à 10 000 euros pour les organisateurs qui promouvaient « l’invasion des terrains et des bâtiments » ainsi que la confiscation du matériel et l’autorisation donnée à la police de mettre préalablement sur écoute les suspects. “Pour le seul fait de participer à l’invasion, la peine est réduite”, est-ce vaguement indiqué dans le décret-loi. Fin 2023, le secrétaire d’État à la Justice, Andrea Delmastro, se réjouit : « En un an, nous avons éliminé les rave parties illégales. »
« Mesure insensée »
“Il n’y a plus de grandes rave parties, observe le journaliste musical Damir Ivic. Tous les grands événements comme le Teknival ne passent plus par l’Italie. Il est difficile de savoir avec certitude si cela est une conséquence de la loi gouvernementale. Il y a encore des rave parties, plus petites, mais il faut essayer de ne pas se faire repérer.» En octobre, une centaine de jeunes, dont 28 mineurs, n’ont pas eu cette chance. Ils ont été identifiés par la police et dénoncés à la justice pour s’être rencontrés dans un hangar à Monza. La mesure sur les rave parties paraît presque anecdotique mais elle tracera le plan d’action du gouvernement : dès qu’un fait divers ou un événement social agite l’opinion, l’extrême droite au pouvoir sort le bâton.
À l’automne, c’est après un fait divers sordide que Giorgia Meloni a introduit une nouvelle série de mesures punitives. À Caivano, dans une banlieue populaire de Naples, deux petites filles auraient été maltraitées à plusieurs reprises par un groupe d’adolescents. Rapidement, le chef du gouvernement a concocté un décret-loi qui prévoit notamment de lourdes sanctions contre les parents dont les enfants ne fréquentent plus le système scolaire, à savoir la suspension éventuelle des allocations de chômage, mais aussi jusqu’à deux ans d’emprisonnement pour les reproducteurs défaillants. «C’est une mesure insensée qui démontre la volonté de résoudre un problème social par une réponse pénale. Au lieu d’imposer la responsabilité parentale en leur apportant du soutien, nous répondons par des sanctions. estime Mauro Palma, ancien garant national des personnes privées de liberté, qui souligne d’autres mesures, comme la possibilité de placer des mineurs en détention provisoire pour trafic de drogue, même en petites quantités. Signe évident des conséquences du « décret Caivano », l’association Antigone pour les droits et garanties dans le système pénal dénonce une forte augmentation (+20 %) du nombre de jeunes placés dans des établissements pénitentiaires pour mineurs déjà surpeuplés.
La main est tout aussi lourde contre les militants du collectif Ultima Generazione (UG) qui mènent des opérations spectaculaires pour alerter sur la catastrophe climatique. Traités des « éco-vandales », des militants qui, par exemple, jettent de la peinture (“lavable” précisent les militants) sur les monuments risquent désormais des amendes pouvant aller jusqu’à 60 000 euros et cinq ans de prison. Une menace qui commence à déboucher sur des condamnations. “Pour avoir collé des affiches sur la vitre de protection du “Printemps” de Botticelli à la Galerie des Offices à Florence, j’ai été condamné à une amende de 20 000 euros”, déclare Alessandra Pipitone, 21 ans, porte-parole de l’UG. Quant à la douzaine de militants qui ont récemment bloqué une route à Civitavecchia, ils ont été arrêtés en “en flagrant délit” et a passé trois jours en détention. Trois d’entre eux ont déjà été condamnés à six mois de prison. “Les mesures d’intimidation se multiplient” assure Alessandra Pipitone, dont les parents reçoivent régulièrement la visite des services de renseignement de la police, même si elle ne vit plus avec eux.
Suppression du délit d’abus de pouvoir
« Il y a une attaque de plus en plus systématique contre les initiatives et les lieux de socialisation des jeunes, qu’il s’agisse de rave parties, de manifestations pour la défense du climat, de mobilisations étudiantes », observe Paolo Notarnicola, coordinateur national du Rete degli Studenti Medi, un collectif de lycéens, qui dénonce les interventions musclées de la police. Fin février à Pise, les forces anti-émeutes ont violemment réprimé un cortège pacifique manifestant en faveur de la Palestine. “Cela fait longtemps, probablement depuis le G8 de Gênes [en 2001, ndlr] que nous n’avions pas vu de telles scènes, avec des jeunes non armés, les mains levées mais qui, malgré tout, ont été sévèrement tabassés par la police. Face à une telle violence, le chef de l’État, Sergio Mattarella, a violé sa réserve présidentielle pour dénoncer publiquement un « fait grave ».
“On assiste à un durcissement très fort des délits qui inquiètent la population mais qui peuvent être qualifiés de mineurs, comme l’immigration clandestine ou les rave parties, et à l’inverse un recul en ce qui concerne les ‘autres secteurs d’illégalité’, estime le procureur Eugenio Albamonte, ancien président de l’association nationale des magistrats, en faisant notamment référence à la suppression du délit d’abus de pouvoir qui est sur le point d’être approuvée par le Parlement au grand désarroi des associations anti-corruption.
A petits pas, l’extrême droite au pouvoir avance ses pions sur ses thèmes de prédilection. « Apparemment, le gouvernement ne touche pas au droit à l’avortement » explique la gynécologue Silvana Agatone, présidente de l’association Laiga pour l’application du droit à l’avortement. “Mais en réalité, il faut souvent trouver des solutions pour faire venir à Rome des femmes de Naples ou même de Sicile qui, là-bas, ne trouvent pas de médecins disponibles.” Prévue par la loi, l’objection de conscience des soignants est en effet extrêmement répandue. Dans certaines régions, notamment dans le Mezzogiorno, les femmes ne trouvent aucune structure pour recourir à l’avortement. Le phénomène n’est pas nouveau, mais la ministre de la Famille, de la Natalité et de l’Égalité des chances, Eugenia Roccella, a clairement affirmé sa position. « L’avortement est-il une liberté pour les femmes ? Malheureusement oui et ce n’est pas une belle chose. dit-elle. « De plus en plus de collectivités locales [gouvernées par l’extrême droite] financer des associations pro-Vita qui se rendent dans les hôpitaux pour dissuader les femmes d’avorter ou encore organisent des funérailles et des cimetières pour les fœtus. dénonce Silvana Agatone, qui craint une prise en main par la majorité. Fin 2022, le vice-président du Sénat, Maurizio Gasparri (Forza Italia), a de nouveau présenté un projet de loi visant à reconnaître « une personnalité juridique au fœtus ». “Je crains qu’un jour cela ne passe” prévient le gynécologue.
« Changement d’ambiance »
« Les petites victoires que nous avons remportées ces dernières années sont remises en question » inquiète également Manuela Belmonti, fondatrice de Famiglie Arcobaleno, une association de parents homosexuels. “Ils nous avaient dans leur ligne de mire, nous sommes les ennemis à vaincre. Le gouvernement n’a pas seulement adopté un texte qui rend la GPA « un crime universel » (avec jusqu’à deux ans de prison et un million d’euros d’amende pour les contrevenants) mais a également demandé aux maires de ne plus retranscrire automatiquement les actes de naissance des enfants issus de familles de même sexe. Récemment, le tribunal de Padoue a rejeté la demande de suppression du nom de la mère non biologique de l’état civil. Espoir pour les couples homosexuels. « Mais l’inquiétude demeure. Pour faire valoir nos droits, nous devons recourir à la justice. Cela signifie des coûts et de l’incertitude, Manuela Belmonti s’indigne. Le climat a changé. Les homophobes relèvent la tête et se sentent autorisés à multiplier les attaques verbales. Le général Vannacci est l’emblème de ce changement d’atmosphère.» Ancien commandant d’un régiment de parachutistes, l’officier supérieur est l’auteur d’un livre homophobe et raciste Le monde au contraire qui s’est déjà vendu à plus de 200 000 exemplaires. Aujourd’hui figure médiatique, courtisé par la Ligue de Matteo Salvini, il considère que les homosexuels « ne sont pas des gens normaux » et stigmatise le désir de parentalité des couples LGBT+ en arguant qu’il est aussi contre nature que le cannibalisme.
Dans l’opinion publique, l’idée est assez répandue que les mesures gouvernementales sont avant tout des effets d’annonce. “On sent la différence”assure au contraire Andrea Costa, présidente de l’association Baobab Experience, d’accompagnement des migrants à Rome, qui souligne que « Les contrôles de police sont devenus systématiques. Il est plus difficile de travailler car on est toujours sur le point d’être accusé d’encourager l’immigration clandestine. Déjà avec les gouvernements précédents, les choses n’étaient pas simples mais la situation s’est aggravée.»
Toujours favorable à un exécutif fort, Giorgia Meloni s’apprête à faire voter par le Parlement une réforme constitutionnelle qui renforcerait considérablement les pouvoirs du Premier ministre. Déjà, “il y a une tendance de la part du pouvoir à considérer les organes de contrôle, qu’il s’agisse de la Cour constitutionnelle, du pouvoir judiciaire ou de la Cour des comptes, comme des obstacles”, estime Eugenio Albamonte. En début d’année, Giuliano Amato, ancien Premier ministre et président émérite de la Cour constitutionnelle, allait plus loin en estimant que l’Italie de Giorgia Meloni pourrait bien succomber à un antilibéralisme sur le modèle hongrois ou polonais : “Nous pensons que c’est inconcevable mais cela pourrait arriver.”
