(Agence Ecofin) – La forte fluctuation des prix alimentaires au cours des 5 dernières années a fragilisé plusieurs pays fortement dépendants du marché international pour leur approvisionnement. Réduire cette vulnérabilité constitue un enjeu majeur dans un contexte où Les ménages subsahariens consacrent en moyenne 50 % de leurs revenus à l’alimentation.
Le continent africain est l’une des régions où les stocks alimentaires publics peuvent s’avérer d’une grande utilité pour résoudre le problème de la volatilité des prix alimentaires. C’est l’une des conclusions du rapport. Vers un paradigme de stabilisation post-néolibéral à l’ère des urgences superposées – Revisiter les stocks régulateurs internationaux à partir du cas de l’alimentation ».
Le document de 24 pages co-écrit par les économistes Isabella Weber et Merle Schulken et soutenu par la Fondation Heinrich Böll et la Fondation Rosa Luxemburg souligne l’importance des stocks régulateurs pour la sécurité alimentaire et plaide pour leur déploiement aux niveaux national, régional et mondial.
Si cet outil continue de susciter les critiques des experts qui y voient une Source de distorsion du marché avec contrôle des prix et effets pervers sur la libre concurrence, les auteurs notent cependant qu’il est grand temps de reconsidérer ses avantages pour les pays du Sud étant donné perturbations du marché. Et pour cause, la pandémie de coronavirus, le ralentissement économique lié aux confinements et la crise russo-ukrainienne ont mis à mal les économies des pays les plus pauvres ces dernières années.
En Afrique subsaharienne plus particulièrement, les pays qui dépendent le plus des importations ont dû puiser davantage dans leurs devises étrangères pour s’approvisionner sur les marchés en raison de la hausse des prix des denrées alimentaires et des intrants agricoles tels que les engrais.
Alors qu’ils paient le prix de la volatilité induite par les événements politico-économiques ainsi que le prix de la spéculation des grands conglomérats agro-industriels, le rapport indique que la constitution de stocks publics offre aux pays la possibilité d’agir sur les marchés intérieurs sans peser sur le marché mondial. système.
Sous réserve d’une bonne gestion, des stocks régulateurs bien conçus permettent d’encourager la production locale en achetant les récoltes auprès des producteurs nationaux, offrant ainsi une Source de revenus stable aux agriculteurs et favorisant un marché intérieur plus résilient.
En ajustant le niveau des stocks pour contrôler les fluctuations du marché, les gouvernements pourraient limiter les effets de la hausse des prix et assurer la sécurité alimentaire dans un environnement où les ménages subsahariens consacrent en moyenne 50 % de leurs revenus à l’alimentation. .
Initiatives
A un autre niveau, les autorités nationales ou régionales peuvent revendre les produits stockés à des prix subventionnés ou sous forme d’aide alimentaire pour réduire la vulnérabilité des populations et garantir leur accessibilité à l’alimentation.
Dans cette optique, le rapport indique que le modèle indien pourrait servir de cas d’école aux décideurs africains et plus largement au reste du monde, aux côtés d’autres exemples comme le programme brésilien. Programme d’acquisition de nourriture (PAA) qui gère les stocks alimentaires stratégiques.
Dans le pays le plus peuplé du monde, l’État a mis en place un vaste système de stocks alimentaires gérés par le Société alimentaire de l’Inde (FCI), qui achète des céréales comme le riz et le blé aux agriculteurs à des prix minimum garantis. Ces stocks sont ensuite distribués par le système public de distribution (PDS) pour fournir des denrées alimentaires à des prix subventionnés aux populations vulnérables.
Au-delà des implications pour les pays africains, les auteurs proposent que la FAO coordonne les stocks alimentaires publics à l’échelle mondiale pour non seulement réguler les prix, mais aussi conduire la transformation vers un système alimentaire plus résilient face aux crises mondiales actuelles.
« Des initiatives régionales visant à créer des stocks régulateurs publics sont actuellement en discussion en Afrique de l’Est et ont été lancées en Afrique de l’Ouest et en Asie du Sud-Est. Ils peuvent compléter les stocks au niveau national et international. Ils doivent disposer de capacités suffisantes et doivent être coordonnés par les Nations Unies pour créer des synergies. Une gestion réussie de ces stocks nécessite à la fois un financement et un renforcement des capacités pour vulgariser l’expertise technique essentielle. », plaide le rapport.
Espoir Olodo
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