Les inondations catastrophiques à Valence ont révélé des faiblesses en matière de protection contre les catastrophes. Le patron régional conservateur et le Premier ministre socialiste sont accusés de graves manquements.
Plus de 200 agents volontaires de la protection civile déployés à Alfafar, Valence. Ils vérifient s’il y a encore des gens parmi les voitures emportées par la boue.
Lorena Sopena / Imago
Les régions autonomes d’Espagne sont responsables de la protection civile depuis 40 ans. Après une importante inondation à Bilbao en 1983, les Basques se sont battus pour obtenir cette autorité du gouvernement central devant la Cour Constitutionnelle. Cette décision a également créé un précédent pour la plupart des dix-sept régions autonomes d’Espagne.
Mais c’est précisément cette redistribution des compétences qui a aujourd’hui des conséquences fatales après les violentes tempêtes de Valence. Bien que les régions soient responsables de la protection civile de leur population depuis des décennies, elles n’ont pas prévu suffisamment de ressources à cet effet dans leurs budgets. En Espagne, la protection civile au niveau régional signifie généralement des opérations lors de fêtes folkloriques ou des mesures de sécurité lors de matchs de football et de courses automobiles, mais guère plus. Les rares ressources sont loin d’être suffisantes pour répondre de manière adéquate à une catastrophe environnementale comme la catastrophe actuelle, qui a jusqu’à présent fait plus de 210 morts et plus d’un millier de disparus.
Un Premier ministre hésitant
À cela s’ajoutent des sensibilités politiques qui ont empêché une action courageuse et coordonnée après la tempête du siècle. Le leader régional conservateur de Valence, Carlos Mazón, a hésité pendant plusieurs jours à accepter les offres d’aide du Premier ministre socialiste Pedro Sánchez. Il n’a initialement accepté de déployer l’armée que dans l’un des quatre districts particulièrement touchés.
Mais Madrid doit également accepter l’accusation de graves omissions. Sánchez a certainement eu l’occasion de déclarer une « urgence nationale » destinée à de tels cas, mais il a décidé de ne pas entrer en conflit de compétence avec Mazón. C’est la seule façon de comprendre qu’il a fallu six jours avant que, par exemple, le parking souterrain inondé du plus grand centre commercial de Valence puisse être vidé au moins suffisamment pour que les secours puissent commencer à rechercher des victimes. Les chances de sauver des survivants des voitures après une si longue période sont donc minces.
Les citoyens des régions inondées ont eux-mêmes ressenti les conséquences de la répartition malheureuse des pouvoirs. Vous vous sentez seul. Pendant qu’ils attendent de la nourriture, des médicaments et de l’eau potable, ils doivent observer les politiciens se renvoyer la balle pour le retard dans la réponse à la crise.
Les institutions de l’État en discrédit
Le fait que les habitants épuisés de Paiporta aient jeté de la boue sur le couple royal espagnol Sánchez et Mazón lors d’une visite dans leur ville détruite ce week-end, provoquant des scènes tumultueuses, doit être considéré comme un sérieux avertissement et montre à quel point les institutions de l’État sont désormais discrédités par leurs citoyens conseillés.
Et le fait que des milliers de volontaires de toute l’Espagne se soient rassemblés ces derniers jours dans la grande région de Valence pour tenter de compenser le manque d’action des institutions de l’État est un signal supplémentaire que les politiques doivent réagir.
Les inondations catastrophiques de Valence ont montré les limites du modèle territorial espagnol, du moins en matière de protection civile. On ne peut éviter de revoir la répartition des compétences entre les collectivités régionales et l’État central. Ce sera un défi, d’autant plus que la transition vers un modèle fédéral après 40 ans de dictature a été tout sauf facile.
