Le quatrième examen de la politique commerciale du Malawi nous a fourni une bonne occasion de mieux comprendre l’évolution récente de ses politiques socio-économiques, commerciales et d’investissement depuis son dernier examen en 2016, ainsi que les défis auxquels le Malawi est confronté.
Je voudrais commencer par remercier le ministre Sosten Gwengwe, ministre du Commerce et de l’Industrie, l’ambassadrice Caroline Bwanali Mussa et le reste de la délégation malawienne pour leur engagement constructif à cette réunion. Je voudrais également remercier l’Ambassadrice Nadia Theodore du Canada, pour ses interventions perspicaces en tant que présentatrice. L’examen était fondé sur les rapports du Secrétariat de l’OMC et du Malawi, qui ont tous deux été appréciés par les délégués.
Le Malawi est un PMA dont la population connaît une croissance rapide et qui dépend fortement de l’agriculture, qui représente 24 % de son PIB et 90 % de ses exportations totales de marchandises. L’économie est confrontée à de nombreux défis, notamment la réduction de la pauvreté, la diversification des exportations et la réduction de la vulnérabilité aux chocs externes tels que les catastrophes naturelles et la hausse des prix mondiaux des matières premières. Au cours de la période considérée, le taux de croissance de son PIB réel est passé d’une moyenne annuelle de 4% avant la COVID (2016-19) à une moyenne annuelle de 2% entre 2020 et 2022. Son caractère enclavé (ou lié à la terre) et ses goulots d’étranglement en matière d’infrastructures de transport et d’énergie alourdissent les coûts commerciaux. Le ratio commerce/PIB du Malawi a diminué de manière générale au cours de la période considérée, principalement en raison de la réduction des exportations de marchandises. Au cours de la même période, la valeur du commerce des services a augmenté.
Les Membres ont observé que, malgré ces difficultés, le Malawi avait mis en œuvre plusieurs initiatives de réforme pour renforcer sa résilience économique et améliorer ses résultats commerciaux. Pour atteindre les objectifs fixés dans Malawi 2063 en matière de commercialisation agricole, d’industrialisation et de croissance axée sur l’exportation, le gouvernement a eu recours à la politique commerciale. En particulier, la Stratégie nationale d’exportation II vise à diversifier les exportations et à améliorer la compétitivité des produits malawiens sur le marché international. Certains Membres ont souligné qu’une plus grande intégration du Malawi dans le commerce était non seulement essentielle pour favoriser la diversification économique, mais aussi pour renforcer la résilience aux chocs extérieurs et aux perturbations liées au climat. À cet égard, le Malawi a été encouragé à maximiser l’allégement temporaire fourni par la facilité élargie de crédit du FMI accordée en 2023 pour évaluer l’impact de son modèle de développement économique. La stratégie agricole, touristique et minière (ATM) du Malawi a également été saluée, ainsi que ses projets visant à améliorer la connectivité ferroviaire. Certains Membres ont encouragé le Malawi à réaliser son potentiel d’exportation d’énergie et à renforcer sa participation aux chaînes d’approvisionnement en minéraux en rejoignant le Forum de partenariat sur la sécurité dans le secteur minier.
Les Membres ont félicité le Malawi pour plusieurs mesures prises au cours de la période considérée pour améliorer le climat des affaires et de l’investissement, notamment des mesures de lutte contre la corruption; des initiatives visant à renforcer ses zones économiques spéciales ; la promulgation de la loi sur la promotion des investissements et des exportations ; et la ratification de la Convention de New York pour la reconnaissance et l’exécution des sentences arbitrales étrangères. Le Malawi a été encouragé à faire avancer de nouvelles réformes dans les domaines qui ont un impact sur l’investissement grâce à des consultations inclusives. À cet égard, les Membres ont salué les efforts déployés par le Malawi pour promouvoir l’autonomisation économique des femmes et promouvoir le développement de MPME, dont beaucoup sont dirigées ou détenues par des femmes.
Les membres ont noté que le Malawi avait récemment établi une mission permanente à Genève. Ils ont hautement apprécié sa participation active à l’OMC, notamment en ratifiant l’Accord sur la facilitation des échanges en 2017, en adhérant à l’Accord sur la facilitation des investissements pour le développement en 2024, en étant le point focal pour le commerce des services au sein du groupe des PMA et en participant aux travaux informels. groupe sur le commerce et le genre. Plusieurs Membres ont remercié l’Ambassadeur Bwanali Mussa pour sa présidence compétente du Groupe de travail sur le commerce, la dette et les finances. L’amélioration du bilan du Malawi en matière de notifications à l’OMC était appréciée. Néanmoins, il était encouragé à présenter toutes les notifications en attente afin d’accroître la transparence de son régime commercial. Le Malawi a été encouragé à ratifier la première phase de l’Accord sur les subventions à la pêche (et le ministre s’est engagé à le faire dès que possible) et à démontrer ainsi son engagement en faveur de la santé des océans, et à participer aux initiatives de la déclaration commune sur réglementation intérieure du commerce électronique et des services.
Les Membres ont salué les efforts visant à simplifier les procédures douanières et à faciliter les échanges commerciaux, notamment grâce à la création de postes frontières à guichet unique et au déploiement imminent du guichet unique national du Malawi. Ces mesures devraient réduire les coûts du commerce et la congestion aux frontières. S’il a été noté que le Malawi avait fait mieux que la moyenne des PMA en termes de mise en œuvre des engagements pris dans le cadre de l’AFE, il a été observé qu’il était possible de faire davantage pour contribuer à réduire les coûts du commerce et à accroître la prévisibilité. Par exemple, certaines préoccupations ont été exprimées concernant les exigences lourdes introduites par la Loi sur le contrôle des marchandises de 2018. La participation du Malawi à la ZLECAf a suscité un intérêt considérable, des informations étant demandées sur les projets du Malawi de rejoindre l’Initiative commerciale guidée de la ZLECAf. Le Malawi a également été félicité pour la promulgation de nouvelles lois dans les domaines des droits de propriété intellectuelle et de la politique de concurrence.
À ce jour, le Malawi a déjà répondu à la plupart des questions écrites préalables. Cet examen sera achevé avec succès dans un mois lorsque le Malawi aura répondu à toutes les questions en suspens. Je suis certain que le Malawi se sentira encouragé par l’importance que les Membres ont attachée à cet exercice. J’espère que la délégation rapportera également les commentaires constructifs qu’elle a reçus et développera davantage ses politiques économiques et commerciales, en vue de renforcer sa compétitivité dans l’économie mondiale et sa participation au système commercial multilatéral.
