Cuba et les États-Unis, 10 ans plus tard. De l’illusion (Obama) au cauchemar qui revient (Trump)

De nombreux Cubains ont encore une étincelle dans les yeux lorsqu’ils parlent de Barack Obama. Il y a dix ans, le 17 décembre 2014, le président des États-Unis d’alors allait là où aucun de ses prédécesseurs n’était allé pour normaliser les relations entre les États-Unis et l’île de Cuba : « Todos somosamericanos » déclarait Barack Obama en annonçant ses adieux. à « une approche obsolète qui a échoué depuis des décennies » – à l’époque cela faisait 53 ans – et au début de la « normalisation des relations entre les deux pays ». Il a chargé John Kerry de passer aux étapes suivantes, a remercié le pape François et le Canada pour leur rôle de médiation, a renouvelé l’appel au respect des droits civils à Cuba, mais a émis l’hypothèse qu’à l’avenir, il pourrait lever l’embargo sur l’île des Caraïbes avec le Congrès. Dans le même -, Raúl Castro a pris la parole pour annoncer un échange de prisonniers et assurer que « l’essentiel a été résolu ». Le blocus économique qui cause tant de dégâts à notre pays doit nécessairement cesser », a déclaré le frère de Fidel et successeur du gouvernement de La Havane. D’autres étapes importantes ont suivi, notamment la réouverture de l’ambassade à Cuba et la visite (20-22 mars 2016) de Barack Obama à La Havane, la première d’un président américain en exercice depuis 1928 – « Je suis venu ici pour enterrer le « dernier vestige de la guerre froide dans les Amériques », a-t-il déclaré – mais elles n’étaient pas de nature à imposer un changement historique dans les relations entre les États-Unis et Cuba.

L’espoir s’est vite transformé en illusion, notamment sur la question de l’embargo, qui n’a été assoupli que sous les années Obama. Le passage de Donald Trump à la Maison Blanche a fait l’effet d’un ouragan, puis le mandat de quatre ans de Joe Biden n’a pas changé d’un iota les relations, qui aujourd’hui, dix ans plus tard, sont au plus bas, alors que Cuba connaît une des pires conditions crises socio-économiques de son histoire et attend avec terreur le retour de l’ouragan Donald.

Les Cubains voient Trump comme le diable. Durant les années de sa présidence, il devint beaucoup plus difficile d’émigrer de Cuba vers l’Amérique et d’envoyer de l’argent de l’Amérique à Cuba ; le recul des relations bilatérales a été immédiat et décisif. Trump a démantelé pièce par pièce la stratégie d’Obama et a également exercé une pression maximale pour réduire les flux de devises vers Cuba, couper les liaisons aériennes, interrompre les expéditions de pétrole vénézuélien, etc. La pandémie a fait encore pire que Trump : le manque à gagner de plus de 6 milliards de dollars pour l’industrie touristique cubaine a été un coup dur dont l’économie nationale ne s’est jamais remise.

Après quatre années pendant lesquelles Joe Biden n’a pas abordé le problème de front, se limitant à intervenir avec le gobelet doseur, l’Amérique est de nouveau entre les mains de Trump. Et la réélection à la Maison Blanche ainsi que la nomination au poste de secrétaire d’État de Marco Rubio, leader des intransigeants, ne laissent aucune place à quelque chose de bon pour Cuba, au contraire, elles promettent un retour au climat de guerre froide. Si l’émigration de l’île vers le continent s’est encore accélérée l’année dernière, c’est l’effet de la crise économique, mais aussi de la perspective d’une Amérique retournant aux barricades et aux sanctions.

Cuba, comme nous l’avons mentionné, traverse l’une des crises économiques et sociales les plus graves de son histoire, causée davantage par les faiblesses structurelles de son économie que par l’embargo américain. Le régime n’a même plus l’ombre idéale et solidaire du castroïsme de Fidel, l’économie cubaine s’est effondrée, la vie quotidienne sur l’île est faite de pénurie de nourriture, de carburant, de médicaments, d’électricité, de marché noir, de gadgets et d’aide des pays alliés. (moins le Venezuela, plus le Mexique) : ceux qui ont pu partir – on estime qu’environ 10 % de la population a émigré au cours des trois dernières années, dont les trois quarts vers les États-Unis (690 000 clandestins). immigrants à travers la frontière sud, 100 000 autres dans le cadre du programme de libération conditionnelle humanitaire de Biden). Des expéditions qui n’aboutissent pas toujours : on estime que depuis 2020 au moins 1.100 personnes se sont noyées dans la mer des Caraïbes en tentant de rejoindre les côtes américaines avec des moyens de fortune. En réalité, ces « naufrages invisibles » ont créé un grand nombre de personnes disparues, dont on ne sait plus rien.

Il y a une chose que Donald Trump ne peut sous-estimer dans sa stratégie à l’égard de Cuba. Le régime fait un clin d’œil à la Russie, comme l’ont clairement montré les navires russes entrant dans le port de La Havane pour des exercices militaires. Mais aussi envers la Chine : Washington s’est récemment déclaré préoccupé par l’expansion de la présence militaire chinoise à Cuba, que « nous suivons avec une grande attention ». La présence des bases d’espionnage de Moscou et de Pékin, surplombant la côte est des États-Unis, n’est certainement pas dans l’intérêt de la sécurité américaine et plonger Cuba dans la crise la plus sombre en la pressant davantage équivaudrait à la livrer complètement aux armes de puissances rivales.

Le gouvernement cubain estime une croissance du PIB de 1 % en 2025, après des baisses d’environ 2 % enregistrées en 2023 et 2024. La crise perçue est décidément plus grande. La prévision a été formulée par le ministre de l’Économie Joaquín Alonso Vasquez et « repose sur la reprise du tourisme et des exportations, sur la réactivation des activités productives, agricoles et industrielles et des services sociaux à la population ». Le ministre croit en la « stabilisation du système énergétique national », qui est entré en crise, empêchant l’économie de retrouver les niveaux d’avant la pandémie, avec la concurrence ces derniers mois de deux violents ouragans et de deux forts tremblements de terre. Pour l’instant, la réalité quotidienne sur l’île de Cuba est constituée de coupures d’énergie continues – qui ont forcé la fermeture de tout, des écoles aux industries non essentielles – et des files d’attente pour obtenir de l’essence dans les stations-service, de moins en moins approvisionnées.