Selon pv magazine États-Unis
L’administration du président américain Donald Trump a exprimé son soutien à une approche « tout d’un coup » de la politique énergétique des États-Unis. Jusqu’à présent, l’administration a annoncé plusieurs mesures pour soutenir le pétrole et le gaz naturel, et réduit les incitations en faveur des énergies propres. Bien que l’administration ait stimulé les combustibles fossiles et porté plusieurs coups durs à l’adoption des véhicules électriques, de l’énergie éolienne et de l’efficacité énergétique, l’énergie solaire se situe quelque part entre les deux.
En vertu d’un décret intitulé « Déverrouiller l’énergie américaine », l’administration a assoupli les restrictions sur le forage et l’exploration de minéraux rares. Elle a également cherché à mettre fin au « mandat des véhicules électriques » en annulant les exemptions d’émissions des États qui limitaient la vente de voitures à essence et en envisageant d’éliminer « les subventions injustes et autres distorsions du marché ». imposées par le gouvernement » qui favorisent les véhicules électriques au détriment des autres technologies. Il n’existe aucun mandat fédéral pour l’adoption des véhicules électriques aux États-Unis.
Le décret appelait également à une réduction des normes d’efficacité énergétique des appareils électroménagers, citant le choix du consommateur et la concurrence sur le marché comme motivations pour cette action. Dans une autre mesure exécutive, Trump a ordonné une pause dans la vente de baux pour l’énergie éolienne offshore dans les eaux fédérales, ainsi qu’une pause dans les approbations, permis et prêts pour les projets éoliens offshore et terrestres.
La puissance du solaire…
L’énergie solaire ne semble pas être la priorité de Trump ni celle de sa répression. Quelle que soit l’administration, l’énergie solaire connaît une croissance continue depuis des décennies. Au cours de son premier mandat, l’industrie a connu une croissance de 128 %, selon la Solar Energy Industries Association (SEIA). L’énergie solaire est désormais la source dominante de nouvelle capacité de production d’électricité ajoutée au réseau aux États-Unis. Selon l’Energy Information Administration (EIA), plus de 64 % de la nouvelle capacité ajoutée au réseau au cours des trois premiers trimestres de 2024 était solaire, suivie du gaz naturel.
« L’énergie solaire, qui représente aujourd’hui une industrie de 55 milliards de dollars, ajoute plus de capacité au réseau américain que toute autre source d’énergie, dans le contexte de la plus forte augmentation de la demande d’électricité depuis la Seconde Guerre mondiale, a déclaré Abigail Ross Hopper, présidente et directrice générale de la SEIA. À l’échelle mondiale, les investissements dans les énergies propres devraient dépasser ceux dans les combustibles fossiles pour la première fois en 2025, selon S&P Global. S&P estime que les investissements dans la production d’énergies renouvelables, l’hydrogène vert et le captage et stockage du carbone atteindront 625 milliards d’euros en 2025, ce qui marquera la première fois que ces investissements dépasseront les dépenses projetées dans le pétrole et le gaz. gaz en amont. « L’énergie solaire photovoltaïque devrait représenter la moitié de tous les investissements dans les technologies propres et les deux tiers des mégawatts installés », a déclaré Edurne Zoco, directrice exécutive des technologies d’énergie propre chez S&P Global Commodity Insights.
…mais des nuages planent sur le photovoltaïque
Malgré l’optimisme autour de l’énergie solaire en tant que pilier du mix énergétique de demain, plusieurs risques émergent pour le deuxième mandat de Trump. L’administration s’est retirée de l’Accord de Paris, un traité international juridiquement contraignant sur la lutte contre le changement climatique. Combinée à l’assouplissement des restrictions sur la production de combustibles fossiles, cette mesure pourrait perturber la valorisation comparative entre les combustibles fossiles et l’énergie solaire, incitant les banques et les prêteurs à revoir leurs investissements dans la transition énergétique.
-De plus, une grande incertitude entoure l’Inflation Reduction Act (IRA) de 2022, le plus grand programme de dépenses climatiques et énergétiques jamais adopté par les États-Unis. L’action exécutive « Unleash American Energy » comprenait l’arrêt immédiat des subventions, prêts et autres mécanismes financiers au titre de l’IRA et de la loi sur les investissements dans les infrastructures et l’emploi. Anticipant cette mesure, l’administration Biden a déjà débloqué des dizaines de milliards de dollars de prêts ces derniers mois, dont 21 milliards d’euros pour les services publics, et les experts affirment que ces fonds sont légalement engagés et qu’il est peu probable qu’ils soient révoqués. Cette suspension des nouveaux financements sous forme de prêts et de subventions pourrait ralentir la croissance du secteur.
Le cabinet d’avocats Baker Tilly a déclaré qu’il “reste incertain” si la pause couvre tous les financements potentiels, tels que les dispositions de paiement direct dans le cadre de l’IRA, ou si elle s’applique uniquement aux subventions. , prêts et contrats administrés au niveau fédéral.
Un autre risque pour l’industrie solaire en général est l’application de droits de douane. On ne sait toujours pas quels produits seront taxés et à quel taux. Les États-Unis ont une longue histoire bipartite d’imposition de droits de douane sur les importations d’énergie solaire. On s’attend généralement à ce que les droits de douane augmentent le coût des marchandises, plaçant ainsi un obstacle supplémentaire devant l’industrie solaire, qui doit concurrencer d’autres sources d’énergie. L’un des avantages potentiels des droits de douane est de créer des conditions de concurrence plus équitables pour les fabricants américains d’énergie solaire par rapport aux fournisseurs mondiaux à bas prix.
Le risque le plus sérieux pour l’industrie est peut-être la possible suppression du crédit d’impôt à l’investissement (ITC) dans le cadre de l’IRA. Les projets solaires et de stockage d’énergie de toutes tailles bénéficient d’un crédit d’impôt de 30 % du coût d’installation du système. Des bonus sont attribués pour des projets utilisant des composants fabriqués aux États-Unis ou situés dans des communautés à faibles revenus ou économiquement touchés par la transition énergétique.
L’incertitude quant à l’avenir de ces crédits d’impôt a assombri les perspectives de l’industrie, ralentissant les investissements. Les analystes du secteur estiment qu’une suppression pure et simple de l’ITC est peu probable, mais qu’une réduction progressive au cours des deux prochaines années, plutôt qu’au milieu des années 2030, bénéficie d’un certain soutien politique. Roth Capital Partners a indiqué que des réductions des ITC pourraient avoir lieu dans le cadre de la législation de réconciliation budgétaire de l’administration, qui pourrait avoir lieu au quatrième trimestre 2025. D’ici là, les nuages d’incertitude pourraient continuer à ralentir les investissements solaires pendant un certain temps. Cependant, en tant que technologie offrant aujourd’hui un coût de production d’électricité (LCOE) 56 % moins cher que la moyenne des combustibles fossiles, l’énergie solaire occupe désormais une position sur le marché suffisamment solide pour résister aux turbulences politiques.
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