La taille de l’État fédéral s’est accrue sous le règne de Justin Trudeau. Sa démission laisse planer un nuage d’incertitude sur l’avenir de la fonction publique bien représentée à Ottawa et à Gatineau.
Ces dernières années, le nombre de fonctionnaires a considérablement augmenté. Et probablement, nous verrons dans le mandat du prochain gouvernement, peu importe qui, un exercice de coupes, de révision des programmes et des dépenses que nous avons vu avec M. Chrétien et M. Harper.
indique le professeur de la Chaire Jarislowsky à l’Université d’Ottawa, Michael Wernick.
Ce dernier était greffier du Conseil privé lorsque Justin Trudeau est arrivé au pouvoir. Il a travaillé en étroite collaboration avec le Premier ministre au cours de son premier mandat.
L’ancien chef de la fonction publique se souvient d’un premier ministre qui voulait faire avancer un programme très ambitieux
en créant plusieurs nouveaux programmes et institutions. C’était vraiment un social-démocrate progressiste
dit-il.
Michael Wernick était à la tête de la fonction publique lors du premier mandat de Justin Trudeau. (Photo d’archives)
Photo : La Presse Canadienne / Spencer Colby
Il a initié l’expansion du système de retraite, la création de prestations pour enfants, la réforme de l’aide aux étudiants, le lancement d’un programme dentaire.
énumère M. Wernick. Il rappelle également que les dépenses en programmes et services destinés aux peuples autochtones ont triplé sous le règne de Justin Trudeau et que plusieurs accords
ont été livrés.
C’était un gouvernement très occupé et très actif, ce qui a eu un impact sur la fonction publique.
souligne Michael Wernick.
La taille de la fonction publique a augmenté sous les libéraux de Justin Trudeau. Ce montant a été réduit sous le gouvernement précédent de Stephen Harper.
Selon le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada, la population de la fonction publique fédérale est passée de 257 034 à 367 772 de 2015 à 2024. Une étude de l’Institut Fraser publiée au début de décembre soutenait pour sa part que le nombre d’employés civils à temps plein le nombre de domestiques a augmenté presque trois fois plus vite que la population canadienne entre 2015 et 2023.
M. Wernick n’est pas le seul expert à prévoir un régime d’amaigrissement dans les années à venir au sein de la fonction publique.
Il est évident qu’il y aura probablement, à moins que les sondages ne changent de manière très significative, un nouveau gouvernement et ce nouveau gouvernement mettra en œuvre d’importantes mesures de réduction budgétaire dans le secteur public fédéral. C’est écrit dans le ciel
dit Louis Lévesque, économiste de formation qui a déjà été sous-ministre, notamment au ministère des Finances du Canada.
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Retired Deputy Minister Louis Lévesque (Archive photo)
Photo : - / David Richard
Les années Trudeau ont également été marquées par des conflits avec les fonctionnaires.
Il y a eu notamment une grève qui a paralysé la fonction publique au printemps 2023. Puis l’été dernier, le gouvernement fédéral a décrété le retour des fonctionnaires au bureau trois jours par semaine après une période de télétravail mise en place pendant la pandémie.
Les principaux syndicats de fonctionnaires n’ont pas encore souhaité commenter le départ annoncé du Premier ministre. L’Alliance de la Fonction publique du Canada (AFPC) prévoit communiquer avec ses membres dans les prochains jours.
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Des piquets de grève ont été mis en place dans plus de 250 endroits à travers le pays en 2023. (Photo d’archives)
Photo : La Presse Canadienne / Sean Kilpatrick
L’ancien ministre et député de Glengarry-Prescott-Russell sous le gouvernement libéral de Jean Chrétien, Don Boudria, estime que Justin Trudeau a eu un impact positif sur la fonction publique.
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Don Boudria, ancien député fédéral de Glengarry-Prescott-Russell (Photo d’archive)
Photo : - / David Bates
Selon lui, le Premier ministre a rétabli le calme
après la fin du régime Harper où tous les fonctionnaires se sentaient continuellement menacés
.
C’était une chasse aux sorcières qui n’a jamais fini
dit-il.
Le calme est revenu dans la fonction publique. Les gens pouvaient travailler en paix, gagner leur vie, servir les citoyens partout au Canada.
With information from Estelle Côté-Sroka and Emmanuelle Poisson