Cet élu d’une commune dévastée par la tempête Alex, il y a cinq ans, cherche désespérément un nouvel assureur pour protéger les 70 bâtiments municipaux, qui ne sont plus couverts depuis le 1est Janvier.
Le maire de Breil-sur-Roya (Alpes-Maritimes), Sébastien Olharan (Les Républicains), a signé jeudi un arrêté interdisant toute catastrophe naturelle sur son territoire, pour protester contre l’impossibilité d’assurer les bâtiments de sa commune, à la frontière. avec l’Italie et très touchée par la tempête Alex en 2020. La commune de 2 200 habitants était assurée depuis plus de 20 ans auprès de Smacl, une compagnie aujourd’hui adossée à la Maif et qui reste l’une des des rares, avec Groupama, encore présents sur le marché de l’assurance de proximité.
Mais en juin, la Smacl a annoncé son intention de résilier tous les contrats de Breil-sur-Roya à la fin de l’année. Et malgré ses efforts, le maire n’a pas trouvé d’assureur. Il n’a obtenu qu’à la dernière minute de la Smacl une prolongation d’un an de l’assurance obligatoire en matière de protection fonctionnelle et de responsabilité pour les dommages causés aux tiers, ainsi que pour la circulation des véhicules communaux.
En revanche, les quelque 70 bâtiments communaux (mairie, école, crèche, bibliothèque…) ne sont plus assurés depuis le 1est Janvier : en cas de sinistre, tous les frais de réparation seront à la charge de la commune. Donc, « Les catastrophes naturelles sont interdites sur tout le territoire de la commune »annonce le premier article de l’arrêté municipal, qui cite « incendies, inondations, glissements de terrain, tremblements de terre, glissements de terrain, tempêtes, neige, grêle » mais aussi « émeutes, terrorisme, vandalisme, vol, dommages involontaires ».
“Répondre par l’absurde”
« Face à une situation inconcevable et injuste, mettant en danger notre commune, notre patrimoine public et l’argent des contribuables, j’en suis réduit à cette réponse absurde »a expliqué le maire dans un communiqué, appelant à une réforme urgente du système d’assurance communautaire.
Sébastien Olharan avait également déposé un recours auprès du tribunal administratif de Nice pour condamner son assureur historique à maintenir le contrat pendant au moins un an, dans l’attente d’un potentiel nouvel accord. Mais le tribunal a considéré, le 31 décembre, “qu’il n’appartient pas au juge administratif d’intervenir dans l’exécution d’un marché public”. « La mesure demandée par la municipalité se heurte à une sérieuse contestation, de nature à justifier le rejet de sa demande »a indiqué le tribunal dans un communiqué jeudi soir. Un rejet “pour des raisons incompréhensibles”a déclaré le maire LR de Breil.
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Breil-sur-Roya n’est en effet pas un cas unique : selon une consultation réalisée en février 2024 par les membres de la commission des finances du Sénat, 60 % des 713 collectivités interrogées avaient rencontré au moins un problème important avec leur assureur actuel. 2023. Environ 20 % ont vu leur contrat résilié à l’initiative de leur assureur, parfois dans des délais très brefs. Près d’un tiers ont vu leur contrat faire l’objet d’un avenant, avec presque toujours une augmentation des cotisations.
Une autre mission réalisée début 2024, à la demande du gouvernement, par le maire de Vesoul Alain Chrétien (Horizons) et l’ancien président de Groupama Jean-Yves Dagès, a également révélé la dégradation des relations entre collectivités et compagnies d’assurance, qui s’accentue avec les émeutes de juin 2023, conduisant à « licenciements brutaux » et «des augmentations parfois vertigineuses des primes et des franchises».
