Couper le coin et Irpef à trois taux structurels, soutien à la natalité, mais aussi récompenses Ires et fonds pour le Pont et le Tav. Les pierres angulaires sont le travail, les faibles revenus et les familles, mais les changements approuvés à la Chambre élargissent le champ d’action de la troisième manœuvre du gouvernement Meloni, qui mobilise 30 milliards, en ajoutant une série de mesures allant de l’aide aux entreprises, aux ressources pour grands travaux, à hauteur des salaires des ministres non parlementaires.
Voici les principales interventions.
IMPÔT. La révision de la coupe en coin prévoit la reconnaissance d’une prime pour les salariés dont les revenus vont jusqu’à 20 mille euros, et pour ceux entre 20 et 40 mille une déduction avec décalage. Pour l’Irpef, il y a la stabilisation des tarifs en trois tranches. Les interventions sur le coin et l’Irpef absorbent à elles seules plus de 17 milliards. Il existe des ressources pour soutenir les pauvres et pour faire des achats avec la carte « Dédiée à vous ». Pour les entreprises, la récompense IRES arrive : réduite de 4 points pour celles qui mettent de côté au moins 80 % des bénéfices de 2024 et en réinvestissent au moins 30 % dans l’entreprise (et pas moins de 24 % des bénéfices de 2023).
Le plafond des revenus salariés est porté de 30 à 35 mille euros pour accéder à l’impôt forfaitaire pour la partie indépendante. La taxe web ne s’appliquera qu’aux grandes entreprises dont le chiffre d’affaires est supérieur à 750 millions, la taxe sur les cryptomonnaies reste à 26%.
Les taxes sur les jeux et paris augmentent.
FAMILLE. Les déductions évoluent, avec une limitation des revenus supérieurs à 75 000 euros et l’introduction du quotient familial. Pour encourager la natalité, vient également la « prime à la nouvelle naissance », un versement unique de mille euros pour chaque nouveau-né dans les foyers avec ISEE inférieurs à 40 mille euros. La prime crèche est étendue à tous et rendue structurelle (là encore pour l’ISEE jusqu’à 40 mille euros). Le congé parental est étendu à 80 %, pour une durée de trois mois au lieu de deux actuellement. Le fonds « Dot Famille » arrive pour les activités extrascolaires des jeunes de 6 à 14 ans en famille avec l’ISEE à hauteur de 15 mille euros. Le Fonds d’accompagnement et de valorisation des intervenants est né.
LES RETRAITES. Les minima seront revalorisés en 2025, passant de 614,77 euros à 617,9. Les mesures de flexibilité de sortie Quota 103, Social Ape et Women’s Option sont prolongées. La prime Maroni est également renforcée pour ceux qui choisissent de rester au travail.
Ceux qui relèvent du système contributif pourront combiner sécurité sociale obligatoire et complémentaire pour atteindre une allocation de retraite égale à trois fois le minimum, parvenant à avancer leur pension à 64 ans.
TRAVAIL. La majoration du coût autorisée en déduction des nouvelles embauches, égale à 20%, portée à 30% pour les jeunes et les femmes, est prolongée de trois ans. Nuova Sabatini est refinancée et le crédit d’impôt pour les investissements dans la ZES du Sud est prolongé jusqu’en 2025. L’allégement fiscal sur les primes de productivité a également été prolongé de trois ans (de 10 % à 5 %). Le plafond des avantages sociaux s’élève à mille pour tous, à deux mille pour ceux qui ont des enfants ; des montants majorés pour les nouveaux embauchés qui acceptent de déménager à plus de 100 kilomètres de leur domicile. Le plafond d’exonération fiscale des pourboires que les serveurs reçoivent des clients passe de 25 à 30 %. L’extension du fonds de garantie pour les PME arrive. Un fonds doté de 3 millions sur 3 ans est également prévu pour soutenir les sociétés liées à Ilva. Un fonds ad hoc de 70 millions arrive pour financer la participation des travailleurs à la gestion et aux bénéfices. Le fonds pour les familles des victimes d’accidents du travail augmente et l’abus de Naspi est également réprimé.
MAISON. La prime à la rénovation et l’écobonus restent à 50 % pour les premiers logements, chutant à 36 % pour les autres, avec un plafond à 96 mille euros. Même dispositif également pour la prime tremblement de terre, sans plafond de dépenses. La prime mobilier a été étendue à 5 mille euros. L’allégement hypothécaire pour l’achat d’un premier logement pour les moins de 36 ans et les jeunes couples a été renouvelé jusqu’en 2027. Le bonus pour l’électroménager arrive avec une contribution maximale de 30% du coût.
En revanche, les chaudières à gaz ne sont plus déductibles.
SANTÉ. De nouvelles ressources pour financer les besoins nationaux standards de santé, augmentées de 1,3 milliard en 2025. Une partie des ressources est réservée en vue des renouvellements des contrats 2028-2030. Les allocations des urgences ainsi que celles des médecins et infirmiers augmentent. Taxe forfaitaire de 5 % pour les heures supplémentaires des infirmières. À partir de 2025, toutes les prescriptions médicales seront électroniques. Plus de ressources pour la prévention du cancer du poumon. Les primes des psychologues ont augmenté, un soutien psychologique arrive à l’école.
PA, MANAGERS ET MINISTRES. Blocage partiel du chiffre d’affaires dans l’administration publique mais les autorités locales, les forces de l’ordre, les pompiers et les chercheurs en sont exclus. Il existe également un plafond sur la rémunération des dirigeants des entités recevant des fonds publics. Pour ces entités, il n’y aura pas d’obligation d’audit du MEF mais un renforcement des contrôles budgétaires si l’aide de l’Etat est « significative ». Un resserrement des coûts de la Rai est attendu, limité aux conseils externes. L’égalisation des salaires des ministres non parlementaires avec ceux de leurs collègues élus est omise : ils n’auront droit qu’à un remboursement de déplacement. L’interdiction des compensations étrangères arrive, la règle dite anti-Renzi, même pour les membres du gouvernement.
TRAVAUX ET TRANSPORTS. Un milliard supplémentaire à la Tav et un autre à Ferrovie pour les travaux du Pnrr. Les nouveaux fonds alloués au Pont du Détroit s’élèvent à 1,5 milliard (dont 500 millions pour les travaux associés). Extension jusqu’à 20 ans pour les concessions d’électricité : l’augmentation des revenus sert à réduire les factures. Les taxes d’embarquement augmentent de 50 centimes pour les vols hors UE.
COUPES ET COUVERTURES. Un milliard provient de la réorganisation des prélèvements, tandis que 3,5 milliards proviennent du chapitre bancassurance. Des interventions sur les CDI et les stock-options sont envisagées pour les banques, tandis que les compagnies d’assurance devront s’acquitter annuellement d’un droit de timbre. Une contribution supplémentaire de 400 millions provient des banques pour la réduction de l’IRES. Sur la période triennale 2025-2027, la révision des dépenses par les ministères prévoit des réductions d’environ 7,7 milliards.
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