L’Ukraine a besoin de garanties de sécurité et d’adhésion à l’Organisation du traité de l’Atlantique Nord (OTAN) ainsi que de davantage d’armes pour renforcer sa position avant d’entamer des négociations avec la Russie, a déclaré dimanche 1er décembre le président Volodymyr Zelensky.
« Une invitation à rejoindre l’OTAN est nécessaire à notre survie »a déclaré le président ukrainien après avoir rencontré à Kiev le président du Conseil européen António Costa, la haute représentante de l’Union européenne (UE) pour les affaires étrangères et la politique de sécurité Kaja Kallas et la commissaire chargée de l’élargissement Marta Kos. UN « joli nom » des armes à longue portée seraient également utiles, a-t-il ajouté.
« Si nous avons un conflit gelé sans une position ukrainienne forte, Vladimir Poutine reviendra dans deux, trois ou cinq ans. » je t’ai.
Deux jours plus tôt, il apparaissait que la position de Volodymyr Zelensky sur d’éventuels pourparlers de cessez-le-feu avait changé, puisqu’il appelait l’OTAN à offrir des garanties de protection aux régions d’Ukraine contrôlées par Kiev afin de « mettre fin à la phase chaude de la guerre ».
Lors d’une conférence de presse aux côtés du nouveau président du Conseil européen, António Costa, les journalistes lui ont demandé de clarifier sa position. Le président ukrainien a déclaré que toute invitation à rejoindre l’alliance doit s’appliquer à l’ensemble du territoire ukrainien. Kyiv pourra alors planifier des pourparlers de paix avec son agresseur, a poursuivi Volodymyr Zelensky.
Il a toutefois admis que le bouclier de sécurité de l’OTAN ne s’applique pas aux régions de l’Ukraine occupées par la Russie pendant la guerre.
Volodymyr Zelensky a également déclaré qu’il était encore temps pour les États-Unis — qui, sous la houlette du président sortant Joe Biden, s’y était opposé — convaincre les autres « sceptiques »y compris l’Allemagne ou la Hongrie, que l’Ukraine soit invitée à rejoindre l’alliance militaire occidentale.
Des responsables ukrainiens ont suggéré que la réunion des ministres des Affaires étrangères de l’OTAN de cette semaine serait le bon moment pour faire un dernier effort avant que l’administration Trump ne prenne le pouvoir à la Maison Blanche.
Selon le président Zelensky, une fois que l’Ukraine aura renforcé sa position, les représentants de l’UE et de l’OTAN devraient également participer à d’éventuelles négociations avec la Russie.
« Nous nous considérons comme les futurs membres de ces organisations »a affirmé Volodymyr Zelensky, indiquant que cela excluait toute hypothèse de neutralité future pour son pays.
La délicate question des troupes
La nouvelle haute représentante de l’UE, Kaja Kallas, a affirmé que pour Kiev, « La meilleure garantie de sécurité est l’adhésion à l’OTAN ». Le soutien de l’Europe à Kiev doit rester illimité et la possibilité de déployer des troupes à l’avenir doit être envisagée afin de maintenir l’ambiguïté stratégique vis-à-vis de la Russie.
Selon l’Estonien, l’Europe devrait “Jouer un rôle” en cas de cessez-le-feu, et il faudrait envoyer des troupes pour vérifier qu’il est bien respecté.
«Jusqu’à présent, les discussions se sont concentrées sur les pays qui seraient disposés à envoyer des soldats en Ukraine et ceux qui ne le feraient pas. Je pense que rien ne doit être exclu »continua-t-elle.
Plusieurs diplomates de l’UE ont confirmé que les discussions sur ce sujet restent délicates, mais qu’elles se déroulent dans les coulisses des capitales européennes. Ils ont toutefois précisé qu’il ne s’agissait pour l’instant que de discussions théoriques.
« Nous ne demanderons jamais l’envoi de troupes sur notre territoire […]. Le voulons-nous ? Oui, bien sûr, nous serions heureux […] Parce que [Vladimir Poutine] est allié à la Corée du Nord et à l’Iran, alors que nous combattons seuls. Oui, avec l’aide de nos partenaires – et nous leur en sommes reconnaissants – mais sur le terrain, nous combattons seuls. »» a déclaré Volodymyr Zelensky en réponse à une question d’un journaliste.
Plus “Si je soulève la question du besoin de troupes étrangères, qu’elles soient de l’OTAN ou d’ailleurs, la moitié de nos alliés cesseront immédiatement leur soutien, c’est un risque que je ne peux pas prendre”il a ajouté.
« Si vous me demandez si nous le voulons, oui, nous ne pouvons pas dire non au soutien ou à l’assistance significative de nos partenaires envers l’Ukraine. »
Qu’en est-il du soutien de l’UE ?
« Nous resterons aux côtés de l’Ukraine aussi longtemps que nécessaire et quoi qu’il en coûte »a déclaré António Costa à côté de Volodymyr Zelensky au palais Mariinsky à Kiev.
« Nous sommes à vos côtés depuis le tout premier jour de cette guerre d’agression et vous pouvez compter sur nous pour continuer à vous soutenir »il a ajouté.
Le nouveau président du Conseil européen a confirmé que d’ici la fin de l’année l’UE aura alloué 4,2 milliards d’euros à l’Ukraine et qu’en 2025 elle transférera chaque mois 1,5 milliard d’euros provenant des bénéfices des avoirs russes gelés et saisis en Europe.
Il a également annoncé que l’UE continuerait à faire pression sur l’économie russe avec un quinzième paquet de sanctions. Les diplomates de l’UE ont toutefois prévenu qu’il était peu probable que ces mesures soient approuvées avant la fin de la présidence hongroise de l’UE, fin décembre.
Toutefois, en matière d’aide militaire de l’UE, les options semblent limitées.
Bien que l’UE ait atteint son objectif de fournir à l’Ukraine un million de munitions ce mois-ci, la plupart des efforts d’assistance ont échoué en raison du manque d’unité et du veto ferme de la Hongrie sur les fonds de la Facilité de soutien à la paix de l’Union européenne.
Le prochain sommet des dirigeants de l’UE, qui se tiendra à la mi-décembre, devrait être l’occasion d’insister sur une augmentation de l’aide militaire de l’UE, selon des responsables européens.
Emmanuel Macron n’exclut pas d’envoyer des troupes en Ukraine
27 chefs d’État et de gouvernement réunis à Paris pour une conférence de soutien à l’Ukraine se sont déclarés prêts à acheter des munitions produites dans des pays tiers. Emmanuel Macron a précisé que l’envoi de troupes en Ukraine ne pouvait être exclu.
[Édité par Anna Martino]
