(…) Le monopole de la CIE
Nous devons comprendre comment est structuré le système électrique en Côte d’Ivoire. (Présentation de diapositives sur le cadre institutionnel)
C’est ainsi que se structure le système de production, de distribution et de commercialisation en Côte d’Ivoire. Vous avez les sources, ceux qui vendent le gaz et les carburants, ceux qui produisent l’électricité et vous avez le segment transport et commercialisation et le régulateur et en bas Côte d’Ivoire Energies. Le code de l’électricité de la Côte d’Ivoire accorde une place importante à la privatisation. C’est pourquoi parmi les producteurs nous avons les privés ; c’est un segment entièrement privatisé.
Au niveau du transport, de la distribution et de la commercialisation, l’Etat a signé une première convention avec l’opérateur qu’est la CIE qui a fait l’objet d’une révision en 2020. Le premier cycle était de 15 ans. Dans le premier cycle, l’opérateur était payé au kWh. Dans la présente convention, l’opérateur fixe ses tarifs, appelés coûts éligibles, agréés par l’Etat. Et un pourcentage d’environ 6% du coût éligible qui revient à l’opérateur. Aujourd’hui, quand l’opérateur est venu, pour les ouvrages de production qui existent déjà, l’opérateur va opérer, mais pour les nouveaux ouvrages, c’est Côte d’Ivoire Energies alors que c’est l’Etat qui a construit. Les segments du transport et de la distribution n’ont pas encore fait l’objet d’une privatisation. Le segment de la commercialisation n’a pas encore été privatisé. Mais cela est prévu car la taille du marché le justifie. Ce sont des segments qui vont clairement se déplacer vers le secteur privé. Si je prends le segment marketing, tant qu’il n’y a pas de place pour deux structures qui peuvent justifier leur investissement et gagner de l’argent, c’est un segment qu’on ne peut pas commercialiser. Vous avez initialement 1,3 million d’abonnés, et si vous privatisez, aucun ne pourra couvrir ses frais. Maintenant, nous sommes à 4 millions, nous savons que cela va progresser, dès que nous atteindrons la taille critique qui nous permettra d’avoir un autre secteur privé dans le marketing, je peux vous assurer que cela viendra immédiatement.
Pourquoi la forme actuelle n’est-elle pas en contradiction avec la concurrence ? Car la vertu de la concurrence est que le secteur privé optimise lui-même ses coûts afin de proposer les meilleurs prix. Mais comme nous savons que la taille de notre marché ne permet pas à certains segments d’avoir un autre opérateur, nous avons assuré que dans l’accord que nous lui donnons, nous veillerons à ce qu’il optimise ses coûts et que la qualité du produit suive. C’est le rôle de Côte d’Ivoire Energies de veiller au fonctionnement optimal du concessionnaire, la CIE. Et il y a des clauses de révision dans l’accord. Sur la première clause réglementaire de 2020 à 2023, nous faisons actuellement le point. Il faut rappeler qu’avant que la CIE ne reprenne le segment de la distribution et de la commercialisation, nous avions des taux de perte de l’ordre de 20 %, voire plus. Mais aujourd’hui le taux de perte est en moyenne de 15 %. Ce sont aussi les pertes techniques. Le taux de perte s’est amélioré. Le taux de récupération est d’environ 98%. Ainsi, dans ce segment, la CIE est presque ce que devrait faire le secteur privé dans un environnement concurrentiel.
Je reste convaincu que ce choix était pertinent. Parce que quand c’était l’Etat qui vendait l’électricité, le taux de récupération n’était pas meilleur, quand c’était l’Etat qui demandait à payer, les gens traînaient les pieds. Au niveau des pertes qu’on a si vous produisez et qu’au moment de la commercialisation vous avez déjà perdu 30% de votre production, ce n’est pas efficace, ce taux est autour de 15%, on est dans les normes normales. La Société est en aval en termes de distribution et de commercialisation.
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