Banque mondiale | Concurrence : un programme urgent pour l’Amérique latine et les Caraïbes

Revitaliser la croissance : un programme urgent pour l’Amérique latine et les Caraïbes

Selon un rapport de la Banque mondiale, l’amélioration des systèmes de concurrence peut aider à surmonter les obstacles persistants

WASHINGTON, le 10 avril 2024 – L’Amérique latine et les Caraïbes (ALC) ont atteint un point critique. Même si la région a réalisé des progrès significatifs en matière de stabilisation économique au cours des dernières décennies, la croissance est restée au point mort, compromettant les progrès réalisés. Une action urgente est nécessaire pour inverser la tendance. Dans un nouveau rapport intitulé « Concurrence : l’ingrédient manquant pour la croissance », la Banque mondiale met en évidence les domaines d’action potentiels, soulignant que l’exploitation des politiques et des institutions de concurrence est la clé de toute stratégie de croissance efficace.

La Banque mondiale prévoit que le PIB régional augmentera de 1,6 % en 2024. Une croissance du PIB de 2,7 et 2,6 est attendue pour 2025 et 2026. Ces taux sont les plus bas par rapport à toutes les autres régions du monde et ne suffisent pas à assurer la prospérité. Alors que les transferts sociaux diminuent et que les salaires n’ont pas encore retrouvé leurs niveaux d’avant la pandémie, de nombreux ménages sont sous pression.

” La persistance d’une faible croissance n’est pas seulement une statistique économique, c’est un obstacle au développement. Cela se traduit par une réduction des services publics, une diminution des opportunités d’emploi, une baisse des salaires et une augmentation de la pauvreté et des inégalités. Lorsque les économies stagnent, le potentiel des individus est limité. Nous devons agir avec détermination pour aider l’Amérique latine et les Caraïbes à sortir de ce cycle.” , dit Carlos Felipe Jaramillo, Vice-président de la Banque mondiale pour l’Amérique latine et les Caraïbes.

Les facteurs à l’origine de ces chiffres de croissance comprennent les faibles niveaux d’investissement et de consommation intérieure, les taux d’intérêt élevés et les déficits budgétaires importants, la chute des prix des matières premières et l’incertitude quant aux perspectives de partenaires importants tels que les États-Unis, la Chine, l’Europe et d’autres pays du G7. Un scénario mondial défavorable, marqué par des tensions géopolitiques, des perturbations des transports via le canal de Suez et le phénomène El Niño, pourrait encore assombrir les perspectives.

La gestion de l’inflation a été un point positif dans la région, reflétant des décennies de réformes macroéconomiques vigoureuses. L’inflation régionale, hors Argentine et Venezuela, s’élève à 3,5 %, contre 5,7 % dans les pays de l’OCDE (Organisation de coopération et de développement économiques). Dans la plupart des pays de la région, les anticipations d’inflation restent ancrées et les objectifs des banques centrales devraient être atteints en 2024. Pour tirer parti de ces progrès et relancer les économies, la région ALC doit relever des défis de longue date. Les réformes des infrastructures, de l’éducation et du commerce sont essentielles pour améliorer sa productivité et son intégration mondiale.

” À mesure que le choc de la pandémie s’estompe, les taux de croissance de la région Amérique latine et Caraïbes reflètent ceux des années 2010. Cela montre que la région n’a pas surmonté les obstacles persistants qui bloquent son potentiel, notamment les faibles niveaux d’éducation, la médiocrité des infrastructures et les coûts d’investissement élevés, qui alimentent également le mécontentement social.” , dit William Maloney, Économiste en chef de la Banque mondiale pour l’Amérique latine et les Caraïbes. ” Un programme qui stimule la croissance est un programme qui comble sérieusement ces lacunes. Dans le cas contraire, la région restera bloquée et ne sera pas en mesure d’attirer les investissements ni de saisir de nouvelles opportunités, comme la relocalisation à proximité ou l’économie à faibles émissions de carbone. L’amélioration des systèmes de concurrence devrait faire partie de ces stratégies, ce qui entraînerait des améliorations pour les consommateurs et les entreprises..

De meilleures politiques de concurrence comme moteur de croissance

Il est essentiel de promouvoir la concurrence pour relancer l’économie et regagner la confiance des investisseurs. Lorsque la concurrence est soutenue par des politiques, des institutions et des cadres solides, les entreprises innovent, deviennent plus efficaces et réalisent des percées technologiques. Les consommateurs se portent mieux grâce à des prix plus bas et à un plus grand choix. Dans la région ALC, il s’agit d’une question urgente. La région connaît de faibles niveaux de concurrence, ce qui nuit à l’innovation et à la productivité. Les consommateurs sont également pénalisés, car ils font face à des marges plus élevées que dans le reste du monde.

Le rapport examine les raisons de ce scénario. Le paysage commercial de la région Amérique latine et Caraïbes est concentré, marqué par un contraste saisissant entre quelques grandes entreprises qui dominent les marchés et de nombreuses petites entreprises. 70 % des travailleurs sont indépendants ou travaillent dans des entreprises de moins de 10 salariés, exerçant pour la plupart des activités à faible productivité.

De plus, malgré la présence d’organismes et de lois sur la concurrence dans de nombreux pays d’Amérique latine et des Caraïbes, leur application est fragile, car de nombreux organismes manquent de fonds ou de personnel. Les entreprises puissantes influencent souvent les politiques gouvernementales, compromettant ainsi l’efficacité des lois sur la concurrence.

Tout cela crée un cycle dans lequel une poignée de grandes entreprises dominent et influencent les marchés, et les entreprises sont peu incitées à innover. Peu incitées à exceller, les entreprises inactives restent en activité et finissent par être mal préparées à rivaliser, étouffant ainsi leur potentiel de croissance.

Alors que les pays étudient de nouveaux plans pour relancer la croissance, ils doivent éviter la tentation de limiter la concurrence, ce qui pourrait perpétuer le cycle actuel de faible productivité et de faible croissance. Pour améliorer les cadres de concurrence dans la région et faire progresser la position de LAC sur le marché mondial, le rapport suggère des domaines d’action clés, notamment :

• Renforcer les agences de concurrence. Le rapport montre que des agences nationales de concurrence efficaces ont un impact positif sur la productivité, les ventes et les salaires. Le renforcement de ces agences implique de garantir leur indépendance et de renforcer leur capacité à mettre en œuvre des réglementations antitrust et favorables à la concurrence, en particulier pour les grandes entreprises. Cela implique également de promouvoir de solides pratiques de gestion publique et de former les fonctionnaires.
• Soutenir les politiques d’innovation. La concurrence en elle-même ne suffit pas à faire prospérer les entreprises. Les entreprises doivent se préparer à une concurrence accrue, tant au niveau national qu’international. Cela nécessite des politiques complémentaires qui encouragent les entreprises à innover et à progresser technologiquement, afin qu’elles soient en mesure d’être compétitives, d’adopter de nouvelles techniques et de se développer.
• Renforcer les compétences managériales. L’amélioration des connaissances en gestion aidera les entreprises à réagir aux marchés, à identifier de nouvelles opportunités, à élaborer des plans d’affaires et à stimuler les travailleurs. Cela devrait être réalisé parallèlement à un programme visant à améliorer l’éducation à tous les niveaux, afin de préparer les étudiants et la main-d’œuvre à s’épanouir dans des environnements compétitifs.