Quelle sera la politique étrangère de Trump s’il est élu en novembre ? – .

Plus agressif envers la Chine, intraitable envers les membres de l’Otan qui ne remplissent pas les conditions posées, Trump, redevenu président, pourrait néanmoins jouer un rôle stabilisateur au Moyen-Orient.

Et si Trump gagnait ? C’est la question que se posent aujourd’hui les gouvernements du monde entier. L’ancien président a toutes les chances de reconquérir la Maison Blanche. Cependant, même si Trump est resté la même personnalité de négociation charismatique, impulsive et abrupte qu’il était il y a quatre ans, le monde qui l’entoure est clairement devenu un endroit beaucoup plus dangereux.

En tant que président de 2017 à 2021, Trump a gagné quelques succès notables en matière de politique étrangère: un accord de libre-échange nord-américain revitalisé, les accords d’Abraham, un partage plus équitable des coûts de l’OTAN, de nouvelles alliances de sécurité plus fortes en Asie… Mais deux guerres en cours, une Chine dont l’économie ralentit sérieusement, une économie mondiale atone et le L’essor étonnamment rapide (et toujours en accélération) de l’intelligence artificielle nécessitera de nouvelles contraintes sur son leadership.

En ce qui concerne la Chineune seconde présidence Trump entraînerait une approche américaine plus conflictuelle de cette rivalité. Cela commencerait par le retour de Robert Lighthizer, le tsar du commerce de Trump, et une pression accrue sur les alliés américains comme Japon et le Corée du Sudafin qu’ils renégocient les conditions commerciales et sécuritaires avec son administration.

Le succès de l’approche de Trump dépendra en grande partie de La réaction de Pékin. Le président Xi Jinping pourrait en effet décider que sa stratégie consistant à s’engager davantage (quoique de manière limitée) a échoué et que les États-Unis ne pourront jamais être un partenaire de négociation fiable et prévisible.

Il pourrait également décider que la détérioration des perspectives économiques à long terme de la Chine nécessite une approche plus conciliante, ce qui permettrait à Trump de remporter des victoires politiques notables. Quoi qu’il en soit, une seconde présidence Trump créerait à la fois des risques plus élevés dans les relations avec la Chine et de plus grandes opportunités qu’un deuxième mandat de Biden.

Concernant l’OTAN, Trump va certainement affaiblir l’alliance transatlantique. Sa conviction que tous les membres européens doivent tenir les promesses qu’ils ont faites il y a des décennies consacrer au moins 2% de leur PIB pour leur propre défense est profondément enracinée – et non déraisonnable. Pourquoi, se demande-t-il, si la Russie représente effectivement une si grande menace pour la sécurité de l’Europe, les dirigeants européens ont-ils eu besoin de l’invasion de l’Ukraine pour s’engager plus sérieusement dans la défense de leur continent ?

La plupart des pays de l’OTAN ne voudront pas ou ne pourront pas remplir les conditions imposées par Trump en matière d’augmentation des dépenses. Cependant, il est peu probable que Trump tente de retirer les États-Unis de l’alliance., quelles que soient les menaces, les alliés en Europe et les ennemis au Kremlin auront chacun des raisons de remettre en question l’engagement de l’administration Trump à défendre ses partenaires de l’alliance s’ils étaient attaqués. attaques. Les dirigeants européens n’auront ni le temps ni la volonté politique de mettre en place le« autonomie stratégique » que le président français Macron a appelé à renforcer l’autodéfense de l’Ukraine – une victoire majeure pour Vladimir Poutine. Les États membres de l’OTAN les plus proches des frontières russes ont toutes les raisons de s’inquiéter.

Au Moyen-Orient, Trump pourrait jouer un rôle plus stabilisateur. Les Accords d’Abraham, peut-être la plus grande réussite en matière de politique étrangère de son premier mandat, relations normalisées entre Israël et certains de ses voisins arabes, créant ainsi les conditions d’une région plus stable et plus prospère. (Ils ont également souligné l’indifférence quasi totale des riches gouvernements arabes à l’égard des Palestiniens). Les attaques terroristes du Hamas de l’automne dernier et la réponse brutale d’Israël ont fait naître cet espoir – et la perspective que même l’Arabie Saoudite puisse conclure un accord avec Israël – en attente pour une durée indéterminée. Lors d’un second mandat de Trump, ses instincts de négociateur et ses relations étroites avec les dirigeants arabes du Golfe pourraient raviver cette hypothèse.

Le manque de réticence de Trump à frapper directement l’Iran — rappelez-vous l’assassinat ciblé du chef de la défense iranien, Qasem Soleimani, perpétré par son administration — pourrait également conduire à risques imprévus. Mais l’Iran n’a aucun intérêt dans une confrontation directe dangereuse avec les États-Unis ou Israël qu’il ne peut gagner, surtout si une défaite est susceptible de créer une crise à l’intérieur du pays. Néanmoins, l’approche de Trump est plus susceptible d’aboutir à une avancée décisive, sous la forme d’une nouvelles concessionsce qui sera plus positif pour le Moyen-Orient et sa stabilité que les demi-mesures de l’administration Biden.

Une deuxième administration Trump tenterait également de conclure de nouveaux accords, tant en ce qui concerne la sécurité des frontières que le politique commerciale, avec la probable prochaine présidente mexicaine Claudia Sheinbaum, candidate préférée du président sortant Lopez Obrador. Là révision de l’accord commercial entre les États-Unis, le Mexique et le Canadaprévu pour 2026, pourrait donner lieu au début d’un conflit, mais les deux parties savent que les États-Unis disposent de tous les leviers de négociation et que l’économie manufacturière mexicaine bénéficiera de laL’approche plus agressive de Trump envers la Chine. Rares étaient ceux qui prédisaient que Trump bâtirait une relation pragmatique et mutuellement bénéfique avec López Obradorce qui permettrait à Sheinbaum et Trump d’établir une relation de confiance.

Enfin, la Corée du Nord Kim Jong-un serait certainement heureux de revoir Trump, le seul président américain disposé à négocier avec lui, et Trump reste intéressé par l’opportunité de conclure le seul accord qu’il estime qu’aucun autre président américain ne peut parvenir : sur le programme nucléaire de la Corée du Nord. Il s’agit évidemment d’un mauvaise nouvelle pour la Corée du Sud et son président belliciste Yoon Suk-Yeol, qui risque de n’avoir aucun mot à dire sur ce que Trump proposera à Kim en échange d’un accord.

Mais la plus grande inquiétude des alliés des États-Unis concernant les élections américaines de novembre est incertitude quant à la fiabilité à long terme du gouvernement le plus puissant du monde. Qu’il gagne ou qu’il perde, Donald Trump a transformé le débat politique américain en redonner de la vigueur à l’isolationnisme qui n’avait pas gagné du terrain à Washington depuis avant la Seconde Guerre mondiale. Il s’agit d’une nouvelle réalité effrayante qui ne dépend pas du résultat des élections.

Ian Bremmer
Président et fondateur d’Eurasia Group et de GZERO Media