L’Assemblée nationale du Sénégal s’ouvre officiellement ce lundi 2 décembre 2024 pour installer les nouveaux députés de la XVe législature. L’élection du bureau de l’Assemblée et la formation des groupes parlementaires sont prévues, éléments clés de la nouvelle configuration politique.
Les règles des groupes parlementaires : un seuil rigoureux
Selon l’article 20 du Règlement, un groupe parlementaire doit rassembler au moins un dixième des membres de l’Assemblée nationale, à l’exclusion des députés partageant les mêmes idées. Ce seuil garantit une représentativité minimale. Les groupes sont formés par affinités politiques et doivent formaliser leur déclaration par une signature collective accompagnée des noms des membres et dirigeants. Cette information doit être publiée au Journal Officiel dès la première séance. Une fois constitué, un député ne peut changer de groupe au cours de la législature.
Pastef en force, opposition divisée
Avec 130 députés, Pastefle parti au pouvoir dirigé par le Premier ministre Ousmane Sonko aura facilement son propre groupe parlementaire. Du côté de l’opposition, qui compte 35 élus au total, la situation est plus complexe.
La coalition Aidez le Sénégaldirigé par Macky Sall, il a réussi à former un groupe parlementaire de 16 députés, renforcé par la mobilisation d’Abdou Karim Sall. Ce regroupement atteint ainsi le seuil requis.
Cependant, les 18 députés d’opposition restants ont du mal à s’unir pour former un deuxième groupe. Les différences idéologiques entre les partisans de Khalifa Babacar Sall, Amadou Ba et Tahirou Sarr rendent improbable une alliance viable. De nombreux élus préfèrent rester indépendants, optant pour un statut non enregistré.
Les avantages des groupes parlementaires, selon le règlement intérieur de l’Assemblée nationale du Sénégal, comprennent plusieurs privilèges :
- Participation à la Conférence des présidents : Les présidents des groupes parlementaires sont membres de droit de la Conférence des présidents, structure clé qui établit l’ordre du jour des travaux de l’Assemblée, fixe le calendrier des travaux en commissions et en plénière et peut organiser des débats sur la répartition du temps de travail. mot entre les groupes.
- Accompagnement dans les limites du budget : des crédits spécifiques sont prévus dans le budget de l’Assemblée nationale pour le fonctionnement des groupes parlementaires, qui leur permettent de gérer leurs activités et d’accéder aux ressources nécessaires.
- Représentation dans les commissions : Pour la désignation des membres des commissions permanentes ou spéciales, les groupes parlementaires administrativement constitués sont pris en compte au prorata du nombre de députés inscrits dans chaque groupe.
- Privilèges pour les chefs de groupe : Les présidents des groupes parlementaires bénéficient des mêmes rangs et prérogatives que les membres du Bureau de l’Assemblée nationale. En cas d’absence, leurs vice-présidents les remplacent avec les mêmes prérogatives.
Une configuration décisive pour le législateur
La composition des groupes parlementaires influencera fortement la dynamique interne de l’Assemblée. Bien que Pastef bénéficie d’une large majorité, les divisions de l’opposition pourraient limiter sa capacité à contester efficacement les décisions du parti au pouvoir.
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