“Cela n’a pas été facile, mais notre persévérance en valait la peine”, a déclaré depuis l’hémicycle le leader démocrate du Sénat américain Chuck Schumer, après des heures d’intenses négociations avec les républicains. “C’est une bonne chose pour les Américains que nous soyons parvenus à un accord”, a-t-il ajouté, avant l’approbation définitive du texte.
Un accord de filière, en décembre : Les États-Unis ont un budget militaire record
Un désastre au Congrès
Ce petit retard ne devrait pas avoir d’impact majeur sur les ministères américains qui risquent d’être privés de financement faute d’accord.
Plus qu’un grand danger pour les Etats-Unis, ces développements de dernière minute illustrent le chaos qui règne au Congrès américain. Au cours de l’année écoulée, l’institution a licencié l’un de ses dirigeants, n’a pas réussi à envoyer de fonds en Ukraine et a évité de peu la faillite de la première puissance économique mondiale.
Vendredi matin, le vote du budget de l’Etat fédéral à la Chambre des représentants, qui devait également approuver ce texte, a également été le théâtre d’évolutions spectaculaires.
Les ultras républicains ciblent une nouvelle fois le « président » de la Chambre
Quelques minutes après le vote, l’élue Marjorie Taylor Greene, proche de Donald Trump, a déclaré avoir déposé une motion pour évincer le chef de l’institution, le républicain Mike Johnson, qu’elle accuse de « trahison ». Une poignée d’élus ultra-conservateurs reprochent au républicain, au pouvoir depuis octobre, d’avoir fait trop de concessions budgétaires aux démocrates.
“Il nous faut un nouveau président”, a déclaré l’élue, connue pour ses frasques, ses provocations et ses propos insultants envers les journalistes.
Cette touche de théâtre a aussi un air de déjà-vu. L’ancien président de la Chambre, Kevin McCarthy, a été destitué il y a seulement quelques mois dans un scénario très similaire. Mike Johnson sera-t-il le deuxième leader républicain à faire les frais des négociations budgétaires ?
Le pays n’a toujours pas de budget
La tension entourant l’adoption de ces lois budgétaires est telle que les États-Unis n’ont jusqu’à présent réussi à adopter aucun budget pour 2024 – une situation à laquelle aucune autre grande économie mondiale n’est confrontée. Au lieu de cela, ils ont fonctionné pendant des mois grâce à l’adoption de mini-budgets, expirant au bout de quelques semaines, un casse-tête pour les ministères américains.
S’il est adopté, le projet de loi débattu cette semaine prolongerait le budget américain jusqu’à la fin de l’année fiscale, le 30 septembre. Ce texte de 1012 pages, fruit de négociations très acrimonieuses, contient des mesures qui auraient de fortes répercussions à l’étranger.
Pas de fonds pour l’UNRWA, l’Ukraine attendra
Le texte interdit ainsi tout financement direct des États-Unis à l’agence onusienne pour les réfugiés palestiniens, l’UNRWA, au cœur d’une polémique depuis qu’Israël a accusé fin janvier 12 de ses quelque 13 000 employés de Gaza d’être impliqués dans l’attentat meurtrier d’octobre. 7 attaques perpétrées par le Hamas.
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Le projet de loi contient également des centaines de millions de dollars pour Taïwan, mais ne débloque aucun financement pour l’Ukraine, l’enveloppe pour Kiev faisant l’objet de négociations séparées.
Le texte débattu vendredi contient également plusieurs mesures liées à l’immigration, sujet explosif en pleine campagne présidentielle, et une litanie de dispositions pas forcément liées au budget.
Par exemple, l’interdiction faite aux ambassades américaines de arborer le drapeau arc-en-ciel, étendard de la communauté LGBT+, contrairement à ce que certaines d’entre elles avaient l’habitude de faire à l’occasion du « Mois de la fierté ». . Un texte adopté le 9 mars avait déjà permis de boucler une autre partie du budget 2024.
