– Les fonctionnaires devront se serrer la ceinture
La Confédération veut revoir les conditions d’engagement. La différence de traitement avec le secteur privé fait polémique depuis des mois.
Publié aujourd’hui à 17h58
Le Conseil fédéral veut revoir les conditions d’engagement du personnel de la Confédération (ici l’huissière Liliane Halter qui accompagne Elisabeth Baume-Schneider) afin d’économiser au moins 100 millions de francs entre 2026 et 2028.
KEYSTONE/Peter Schneider
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- Le Conseil fédéral veut réviser les conditions des engagements d’économies.
- Une analyse de PWC indique que ces salaires sont comparables à ceux du secteur privé.
- Une étude précédente est arrivée à des conclusions différentes. Les syndicats réclament son abandon.
- La Vert’libérale Céline Weber critique l’exclusion des PME dans le calcul du PWC.
Faire partie du personnel de la Confédération ne sera peut-être bientôt plus un rêve. Le Conseil fédéral veut revoir les conditions d’engagement afin d’économiser au moins 100 millions de francs entre 2026 et 2028. Il a annonce Mercredi, selon l’Office fédéral du personnel (OFPER), il est possible d’agir dans trois domaines : la compensation des augmentations de prix, la grille des salaires et autres conditions d’engagement.
Le Conseil fédéral intervient ainsi dans un débat né d’une étudepublié en mars 2023. L’Institut suisse de politique économique de l’Université de Lucerne (IWP) nous indiquait alors que les salariés du secteur public gagnent en moyenne 14’000 francs de plus par an que pour un poste équivalent dans le secteur privé. . L’écart serait de 11,6% dans l’administration fédérale, de 4,3% dans les cantons et de 3,4% dans les communes.
Ces découvertes ont fait sensation. En mars 2023, le conseiller national Philippe Nantermod (PLR/VS) et le conseiller d’État Philippe Bauer (PLR/NE) ont soumis des propositions postulats. Pour répondre à cette question, une nouvelle étude a été commandée à PricewaterhouseCoopers (PWC).
Cette seconde analyser arrive à des conclusions différentes. Pour la grande majorité des fonctions, la rémunération totale correspondrait en principe à celle proposée par les entreprises du groupe de comparaison. Et les différences observées « sont en principe compréhensibles ».
Si les syndicats saluent la nouvelle étude, la conseillère nationale Céline Weber (PVL/VD) critique la méthodologie.
CLÉ DE VOÛTE
Les syndicats sont ravis. «Nous avons enfin une étude factuelle, qui compare des pommes avec des pommes et qui relativise clairement la comparaison tendancieuse et erronée de l’Institut suisse de politique économique», s’exclame dans un communiqué la Communauté d’intérêts des collaborateurs de la Confédération. Elle appelle donc à « jeter à la poubelle » la première étude.
Et les PME ?
La conseillère nationale Céline Weber (PVL/VD) critique au contraire le calcul de PWC. En juin, elle a signé un mouvement de son collègue du parti Jürg Grossen (BE) demandant d’aligner les rémunérations de la Confédération sur celles des entreprises privées. Et aujourd’hui, elle s’exclame : « Les PME ont apparemment été exclues du calcul de PWC. On peut s’interroger sur la validité de cette analyse.
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Pour la Vaudoise, le Conseil fédéral doit aller de l’avant. Elle parle du secteur des énergies renouvelables, dans lequel elle travaille. «De nombreuses entreprises se plaignent du départ de leurs salariés vers la Confédération. Pour les PME, l’administration fédérale représente une véritable concurrence. Mais ce sont les PME qui font vibrer la Suisse.»
« Totalement incompréhensible »
La Communauté d’intérêt du personnel de la Confédération estime qu’il est « totalement incompréhensible » d’utiliser l’étude IWP pour examiner les conditions de travail du personnel de la Confédération. Elle demande au gouvernement de revenir sur ses premières décisions et exige « un changement de cap ».
Dans son communiqué rendu public mercredi, le gouvernement estime que, selon les résultats de l’étude, il existe «une certaine marge de manœuvre pour le personnel de la Confédération pour contribuer à la réduction des finances fédérales». Ce rapport servira donc de base « pour établir les modalités concrètes des mesures annoncées ».
La compensation de l’augmentation des prix et les autres conditions d’engagement pourront être modifiées à court ou moyen terme. Concernant l’échelle salariale, les effets du changement se feront sentir à plus long terme. Dans l’immédiat, des négociations seront menées avec les associations du personnel.
Le mois dernier, le Conseil fédéral avait déjà décidé que le personnel de la Confédération devait participer à l’effort collectif, avec des économies de 180 à 200 millions de francs d’ici 2028. L’annonce faite mercredi concerne au moins 100 millions de francs. Les économies supplémentaires devraient être réalisées en éliminant certaines tâches et en améliorant l’efficacité.
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Caroline Zuercher est journaliste à la rubrique Suisse depuis 2005. Elle couvre notamment des sujets liés à la santé et à la politique de santé. Auparavant, elle a travaillé pour Swissinfo et Le Matin.Plus d’informations
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