Un budget 2025 à l’équilibre pour le canton de Fribourg grâce aux sacrifices

“La croissance des coûts a été contenue grâce à une priorisation serrée des dépenses”, a déclaré mercredi le président du Conseil d’Etat Jean-Pierre Siggen. La copie comprend une augmentation ciblée des nouveaux emplois, le renoncement à toute indexation des salaires et une diffusion des mesures votées par le Grand Conseil.

Le budget comprend toujours une réévaluation des recettes fiscales et une indexation de la taxe sur les véhicules. Début juillet, le financier cantonal était encore confronté à un découvert de plus de 100 millions de francs. Au total, les dépenses s’élèvent à 4,33 milliards, en hausse de 2,1% ou 89,1 millions.

Les frais de personnel ont augmenté de 26,9 millions. Dans ses arbitrages, le Conseil d’Etat a été « contraint » de ne pas indexer les salaires, contrairement aux deux années précédentes où l’augmentation avait été intégralement accordée. L’augmentation ordinaire des salaires est maintenue (+1,1% pour la masse salariale).

Tout comme la création de 115 emplois (en équivalent temps plein, ETP), « indispensables au bon fonctionnement de l’État », dont plus de 70 % dans l’éducation. L’offre de ressources humaines pour l’Université de Fribourg, la justice et le Service de l’enfance et de la jeunesse a été renforcée.

Primes de maladie

Du côté des revenus, les recettes fiscales augmentent, notamment pour l’impôt sur les bénéfices des personnes morales et celui sur les revenus des personnes physiques. Quant à la contribution de la péréquation financière fédérale, elle a diminué de 12,8 millions de francs, après avoir sensiblement augmenté au cours des trois dernières années.

Et la tendance des paiements de péréquation s’inversera à partir de l’année prochaine. En revanche, les subventions fédérales pour la réduction de l’assurance maladie augmentent de 12 millions de francs, à l’image de l’aide du canton dans ce domaine où le budget 2025 prévoit un montant supplémentaire de 11,9 millions.

Avec 147,8 millions, le budget utilise les fonds et les provisions de manière significative, mais moins que l’exemplaire précédent (-46,4 millions). Cela concerne par exemple les prélèvements sur le fonds infrastructures (-13,1 millions) et sur le fonds énergie (-16,2 millions), en fonction des dépenses retenues.

Pour la troisième année consécutive, un retrait du dispositif BNS est prévu.

Sanitaire

La dégradation « significative » des perspectives financières rend nécessaire l’élaboration d’un programme de consolidation, a confirmé Jean-Pierre Siggen. « Les surtaxes vont continuer à augmenter. » Les travaux et les réflexions sont lancés, avec l’ambition de présenter un document au printemps prochain.

Sur fond de respect impératif du principe constitutionnel de l’équilibre budgétaire. Le programme d’allègement des finances fédérales instauré par la Confédération « impactera inévitablement » les finances des Etats, « dans des proportions qui restent à définir ».

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Enfin, le gouvernement conserve une enveloppe d’investissement « importante », avec 260,1 millions de francs. “Grâce à la politique prudente de ces dernières années”, a déclaré le grand financier. Avec un taux de 51,9%, le degré d’autofinancement est nettement inférieur au niveau de 80% considéré comme « sain ».

Le budget révèle un déficit de financement de 100,6 millions. Côté réactions, la gauche et les syndicats ont déploré le projet. Le Conseil d’Etat veut “supprimer” les personnels “qui payent la note”, a condamné le SSP. Les députés examineront la question en novembre.

cabine avec ats