Fraîchement revenu à la Maison Blanche, Donald Trump a immédiatement lancé son projet de démantèlement de l’administration américaine et de mise sous sa coupe de hauts responsables fédéraux à travers une série de décrets présidentiels signés dans les premières heures de sa nouvelle présidence.
Il a notamment réintroduit une directive adoptée dans les derniers jours de son précédent gouvernement, et révoquée par Joe Biden, appelant au retrait de la protection de l’emploi de plusieurs milliers de fonctionnaires. Le nouvel occupant du Bureau Ovale s’est également donné le pouvoir de licencier plusieurs hauts responsables qui chercheraient à mettre des obstacles à sa nouvelle politique ou qui divulgueraient des informations sur les prises de décision de l’exécutif américain.
La mesure s’attaque directement à l’indépendance des salariés au service des citoyens et réitère les intentions du nouveau gouvernement de constituer un service public politisé désormais appelé à « servir au gré du président », indique le texte d’un des décrets.
“Nous assistons à une tentative flagrante de corrompre l’administration fédérale en supprimant le droit des employés à une procédure régulière afin qu’ils puissent être licenciés pour des raisons politiques”, a déclaré le président Everett Kelley dans un communiqué. de la Fédération américaine des employés du gouvernement (AFGE). « Il éliminera des centaines de milliers d’emplois fédéraux, professionnels et non partisans dans la fonction publique et les remplacera par des postes soumis à la volonté d’un seul homme. »
« Cette prise de pouvoir sans précédent du pouvoir exécutif créera une armée de courtisans redevables uniquement à Donald Trump, et non à la Constitution ou au peuple américain », a-t-il ajouté. L’intégrité de l’ensemble de l’administration publique pourrait être irrémédiablement compromise si cette situation n’est pas stoppée. »
Donald Trump a également ordonné un gel des embauches dans l’ensemble de l’administration fédérale, ciblant particulièrement l’Internal Revenue Service (IRS), qui a reçu une aide financière importante du président Joe Biden et des démocrates du Congrès. Une décision nécessaire, selon le nouveau président, en attendant la finalisation d’un plan plus large de réduction du nombre de fonctionnaires.
Cette mission a été confiée au nouveau Département de l’Efficacité du Gouvernement, une agence d’intérim créée lundi par décret et qui, pour les 18 prochains mois, sera chargée de “moderniser la technologie et les logiciels fédéraux pour maximiser l’efficacité et la productivité du gouvernement”. indique le texte. Son principal leader, le milliardaire Elon Musk, a promis, lors de la campagne électorale aux côtés du populiste, de solliciter 2 000 milliards de dollars de coupes budgétaires, une somme supérieure aux budgets cumulés des ministères de la Défense, de l’Éducation et de la Sécurité intérieure.
Nébuleux et déjà contesté
Mais à peine lancée, l’agence est déjà contestée devant les tribunaux, en raison de l’opacité qui l’entoure. Dans une plainte déposée lundi, un groupe de défenseurs des services publics et de la démocratie estime que ce département, créé au sein du bureau exécutif du président, remplit les conditions pour être considéré comme un « comité consultatif fédéral ». Cette catégorie d’organisation devrait donc être soumise à une réglementation pour garantir que le gouvernement reçoive des conseils transparents et équilibrés. Cependant, l’agence ne parvient pas à avoir une représentation « assez équilibrée », à tenir des registres de ses réunions et à être ouverte au contrôle public, comme l’exige la loi, disent ses critiques.
-La nature précise du plan d’efficacité gouvernementale souhaité par Donald Trump reste encore floue. Ses architectes affirment cependant que le secret est une condition essentielle pour éviter qu’une action en justice ne fasse dérailler le projet.
Plusieurs des premiers décrets de Donald Trump cherchent à semer la peur et à menacer tous les employés du gouvernement, afin de prévenir d’éventuels actes de résistance à la mise en œuvre de son programme conservateur radical.
Il a révoqué les habilitations de sécurité de 51 anciens responsables du renseignement américain qui ont signé une lettre en 2020 affirmant que les courriels provenant d’un ordinateur portable appartenant à Hunter Biden portaient « toutes les caractéristiques classiques d’une opération de désinformation russe ». Son ancien conseiller à la sécurité nationale, John Bolton, figure sur la liste.
Gouverner par la peur
Le climat de peur risque aussi de s’installer parmi les fonctionnaires, appelés lundi soir, lors de la signature de ses premiers décrets devant une foule rassemblée à l’arène Capital One pour les festivités post-intronisation, à « reprendre immédiatement le travail à plein régime ». du temps en personne. Cette décision cherche à provoquer des défections volontaires chez plusieurs fonctionnaires qui ne souhaiteraient pas se soumettre à ce décret.
Le travail à distance des fonctionnaires, qui s’est accru à la suite de la pandémie, est un irritant dans les rangs conservateurs, même si 46 % des employés fédéraux sont éligibles au télétravail, mais à peine 10 % de l’ensemble des employés. Les employés de l’État, au nombre de 228 000, travaillent à distance, sans aucune présence au bureau, selon les données soumises au Congrès en août dernier par l’Office of Personnel Management des États-Unis.
“Nous espérons sincèrement que la nouvelle administration donnera la priorité au peuple américain et au bien commun”, a déclaré Skye Perryman, présidente-directrice générale de Democracy Forward, un groupe de défense de la démocratie, après l’assermentation de Donald Trump. «Mais nous voyons aussi que [Donald Trump]en nommant les architectes et auteurs du Projet 2025 [un programme de réformes ultraconservatrices exposé durant la campagne électorale] à des postes clés, montre clairement que l’extrémisme aura préséance sur le bien du peuple américain et de notre démocratie. »
Elle ajoute : « Les politiques dangereuses du Projet 2025 menacent nos droits, nos soins de santé, nos salaires, notre sécurité nationale et les plus grandes valeurs de notre nation. Ces menaces ne sont pas de simples abstractions : elles incluent des actions concrètes visant à mettre fin à l’indépendance des agences fédérales, à nuire à nos fonctionnaires, à nos travailleurs dévoués et indépendants, aux individus qui prêtent serment de soutenir et de défendre la Constitution, au lieu de prêter allégeance à une idéologie politique. . »
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