En Afrique du Sud, Cyril Ramaphosa réélu président grâce à un accord entre l’ANC et son principal adversaire

Une nouvelle page de la démocratie sud-africaine s’est écrite vendredi 14 juin. Si Cyril Ramaphosa, le président sortant, est réélu par l’Assemblée nationale pour un second mandat, tout le reste est en passe de changer. Alors qu’il règne en maître sur la politique sud-africaine depuis la fin de l’apartheid, l’African National Congress (ANC), contraint de former une coalition pour conserver le pouvoir, a finalement signé un accord avec son principal adversaire, l’Alliance démocratique (DA), pour diriger le pays. ensemble au sein d’un « gouvernement d’unité nationale ».

“C’est un moment historique dans la vie de notre pays qui nous oblige à travailler et à agir ensemble pour consolider notre démocratie constitutionnelle et l’État de droit, et construire une Afrique du Sud pour tout son peuple”a déclaré le président Cyril Ramaphosa après sa réélection, saluant l’avènement d’un ” nouvelle ère “.

Après avoir essuyé un cinglant revers à la suite des élections du 29 mai, le Parti de libération sud-africain, qui a recueilli à peine 40 % des suffrages contre 57 % en 2019, a reconnu avoir « perte de puissance » et a invité toutes les parties à la table des négociations. Une initiative destinée à former une majorité au sein de l’Assemblée et qui a culminé vendredi matin avec la signature du DA, deuxième force politique du pays, qui a recueilli 21,8% des voix aux élections.

Même si des partis plus petits ont rejoint l’accord, il ouvre la voie à un recentrage de la vie politique autour des deux principales forces du pays. Une évolution accueillie avec un soupir de soulagement par les marchés financiers, qui craignaient une alliance avec les Economic Freedom Fighters (EFF) ou Umkhonto we Sizwe (MK), le parti de l’ancien président Jacob Zuma, deux groupes populistes associés à divers scandales de corruption et qui prônent des réformes économiques radicales.

« C’était la meilleure solution possible compte tenu des options disponibles à court terme. C’est un gouvernement de stabilité et c’est un gouvernement qui unifie le centre contre les forces anticonstitutionnelles qui ont émergé dans le pays. », résume Niall Reddy, chercheur au Southern Centre for Inequality Studies, un centre de recherche de l’université du Witwatersrand, à Johannesburg. L’EFF et le parti MK, qui ont obtenu respectivement 9,5% et 14,6% des suffrages aux élections, ont rejeté l’idée de participer à un gouvernement d’union nationale aux côtés du DA, formation qu’ils associent à la défense du privilèges de la minorité blanche. « Ce n’est pas un gouvernement d’unité nationale, c’est une grande coalition entre l’ANC et le monopole capitaliste blanc »» a dénoncé le leader de l’EFF, Julius Malema, après l’élection de Cyril Ramaphosa.

Dégagez le terrain

Si cette perception est aussi celle d’une partie de la population et des membres de l’ANC, le parti s’efforce de faire accepter l’idée d’une collaboration entre les deux partis. Annoncer que l’ANC avait obtenu « un pas en avant vers un accord commun » de gouvernement avec plusieurs partis, jeudi, son secrétaire général, Fikile Mbalula, a longuement travaillé à déblayer le terrain : « Nous ne reculerons pas sur le concept d’un gouvernement d’unité nationale car nous pensons qu’il reflète le résultat des élections. Pour nous, peu importe que le chat soit noir ou blanc, la question fondamentale est : comment faire avancer l’Afrique du Sud en tenant compte du résultat des élections ? »

Si la partie reconnaît être « affaibli » après sa claque électorale, “L’ANC ne va pas mourir”assure Fikile Mbalula en réponse à ceux qui “sont prompts à penser que l’ANC […] sera avalé » : « Comment pouvez-vous vous laisser engloutir par 6 millions de voix ? […] Nous avons été repoussés, mais nous n’avons pas fini et nous ne sommes pas en mesure d’abandonner ce en quoi nous croyons. »

Du côté de DA, à l’inverse, l’heure est au triomphe. « Aujourd’hui, le DA devient un parti gouvernemental national. Ce qui était impensable lorsque son prédécesseur n’obtenait que 1,7 % des voix en 1994 est désormais une réalité., s’est réjoui son chef, John Steenhuisen, dans un discours annonçant la participation de son parti au futur gouvernement. Des négociations bienvenues « intense mais très mature »il a promis de participer à la gestion de l’Afrique du Sud « dans un esprit d’unité et de collaboration ».

Les partis membres de l’accord ont signé une déclaration d’intention qui énonce les principes fondamentaux d’adhésion aux valeurs de la Constitution sud-africaine et énumère les priorités du futur gouvernement. Au premier rang de ces priorités figure, sans surprise, le retour à la croissance. « rapide, inclusif et durable », tandis que l’Afrique du Sud stagne autour de 0,8 % de croissance. La déclaration d’intention souligne également la nécessité de maintenir une « filet de sécurité sociale »pilier de la politique de l’ANC, tandis que le DA plaide pour des réformes libérales.

« Un document réaliste »

L’accord jette également les bases des mécanismes de gouvernance entre les membres de la coalition. Le gouvernement sera formé en fonction du nombre de sièges détenus par les différents partis signataires à l’Assemblée. En l’absence de consensus, les décisions doivent être prises avec l’accord des partis représentant au moins 60 % des sièges. Dans l’état actuel des choses, cela signifie qu’aucune décision ne peut être prise sans le feu vert de l’ANC ou du DA. En l’absence d’accord entre ces deux parties, un mécanisme de résolution des conflits, dont les détails restent à définir, devra prendre le relais.

“C’est un document réaliste quant à la nécessité d’établir des mécanismes destinés à gérer les désaccords qui surgiront inévitablement dans un gouvernement multipartite”, a souligné le leader du DA. Le parti de centre droit, considéré comme un modèle de gestion au niveau local, entend promouvoir l’efficacité dans la gestion des services publics et la lutte contre la corruption au sein du futur gouvernement.

Mais, rappelle John Steenhuisen, « L’Afrique du Sud a le taux de chômage le plus élevé au monde, l’un des taux de criminalité les plus élevés au monde, les circuits et infrastructures logistiques sont dans un état de déclin avancé et la corruption est endémique : aucun d’entre nous ne devrait s’attendre à ce que ces problèmes soient résolus. pendant la nuit.”.

Le pays devra également composer avec une nouvelle opposition cristallisée autour du parti de Jacob Zuma, devenu la troisième force politique du pays quelques mois seulement après sa création. La formation, qui garantit que « des centaines de milliers de voix » lui ont été volés sans apporter de preuves, ont boycotté la première session de l’Assemblée nationale et l’élection du président.