une sortie de crise pour le budget de l’Etat

Dans ce contexte, ce rapport entend contribuer à l’élaboration et à la discussion du budget de l’État à l’horizon 2025 en identifiant, parmi les mesures d’aide exceptionnelles mises en place au cours des années 2020-2022, celles qui ont été soutenues tandis que les circonstances ayant motivé leur création ont disparu, sans que leur cohérence ou leur efficacité ne le justifient. Depuis mi-2023, les prix de l’énergie sont revenus à des niveaux proches de ceux observés à la veille de l’agression russe contre l’Ukraine et l’inflation, avec quelques mois de décalage, s’est normalisée. La sortie du « quoi qu’il en coûte » pour les années 2020-2022 apparaît donc justifiée, d’autant que les mesures prises lors des récentes crises continuent de peser lourdement sur les finances publiques.
La Cour formule ainsi 12 propositions d’économies à entreprendre dès 2025 et susceptibles, d’ici 2027, de réduire les dépenses budgétaires de 3,85 milliards d’euros, d’augmenter les recettes en révisant les avantages fiscaux de 1,16 milliard d’euros et d’éviter de nouvelles dépenses de 0,73 milliard d’euros. Ces propositions portent exclusivement sur des mesures de crise récentes qui ont été explicitement présentées, lors de leur création ou lors de la prolongation de leur régime, comme exceptionnelles au regard du contexte économique et social. Elles sont loin d’épuiser le champ des réformes structurelles possibles que la Cour a indiqué dans ses notes thématiques publiées en juillet 2023.
Cette révision des dépenses prolonge la recommandation réitérée par la Cour à plusieurs reprises : les économies indispensables à la réduction du déficit public doivent être obtenues en priorité par des réformes durables ciblant les dépenses inefficaces et inefficientes, de préférence aux mesures générales de « défense ». avion”. Au-delà de ce rapport dont la portée est limitée, le gouvernement et le Parlement disposent de nombreuses contributions à cette fin : après deux premières lois de finances 2023 et 2024 pauvres en réformes et en économies, il est désormais indispensable que les bilans financiers des dépenses comme celle réalisée ici inspirent les textes financiers de 2025 et des années suivantes.