LLe conflit qui a conduit à la chute du gouvernement de Michel Barnier est le résultat de
persistance des réflexes des chefs de parti coutumiers d’un système majoritaire au sein d’un
Assemblée nationale fragmentée et divisée. S’ils veulent sortir de la crise actuelle, les dirigeants de tous les partis doivent apprendre à adopter un ton plus conciliant et développer le goût des coalitions et une culture du compromis.
La nomination du centriste François Bayrou au poste de Premier ministre offre l’opportunité d’y parvenir. L’expérience d’autres pays européens nous permet d’identifier trois mesures pour parvenir à un gouvernement stable, efficace et fiable. À court terme, un nouveau gouvernement minoritaire devrait d’abord inclure l’accord qu’il conclut avec ses alliés parlementaires dans un pacte gouvernemental formel et transparent.
Cela évitera les tensions observées entre le gouvernement et son supposé allié parlementaire, le Rassemblement national (RN), en les obligeant à se concentrer sur la mise en œuvre de leur programme, plutôt que sur leurs perspectives électorales. La rédaction d’un accord gouvernemental est une pratique habituelle, quoique longue, pour les partis politiques en Belgique et en Allemagne.
À la recherche d’un gouvernement stable
Mais le - passé à préparer l’accord permet d’éviter des conflits majeurs entre les parties par la suite. La conclusion d’un « pacte de gouvernement » C’est aussi une convention en Espagne avant l’inauguration d’un gouvernement minoritaire par ses alliés parlementaires. De telles idées sont actuellement avancées par le président Macron sous la forme d’un « pacte de non-agression »et par le leader du Parti socialiste (PS) avec le principe d’une motion de « non-censure ».
Mais cette proposition doit être développée pour produire un gouvernement stable. UN « pacte de gouvernement » devrait définir les conditions dans lesquelles le gouvernement et ses partisans parlementaires gouverneraient ensemble, notamment : les grands principes d’action, le programme législatif spécifique et une répartition claire des rôles au sein des commissions parlementaires.
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