Connu pour sa position belliciste à l’égard de la Chine, Mike Waltz est également coprésident du caucus indien à la Chambre.
Dans une démarche qui témoigne d’une approche dure à l’égard de la Chine, le président élu américain Donald Trump a nommé un représentant de la Floride. Mike Valse en tant que nouveau conseiller à la sécurité nationale (NSA). Waltz, un béret vert de l’armée à la retraite possédant une vaste expérience des opérations et de la politique militaires américaines, s’est positionné comme un critique féroce de la Chine et un défenseur de la préparation stratégique américaine dans la région Indo-Pacifique.
Ce que cela signifie pour la Chine
La nomination de Waltz souligne l’engagement de la nouvelle administration à faire face à ce qu’il appelle « la plus grande menace » posée par le Parti communiste chinois. Waltz avait appelé au boycott américain des Jeux olympiques d’hiver de 2022 à Pékin en raison de l’origine du Covid-19 et des mauvais traitements infligés aux Ouïghours.
Dans un récent article de l’Economist co-écrit avant les élections, Waltz et l’ancien stratège du Pentagone Matthew Kroenig affirmaient que l’Amérique devait déplacer son orientation stratégique de l’Europe et du Moyen-Orient vers l’Indo-Pacifique. « Le prochain président devrait agir de toute urgence pour mettre fin rapidement aux conflits en Ukraine et au Moyen-Orient et enfin concentrer son attention stratégique là où elle devrait être : contrer la plus grande menace du Parti communiste », ont-ils écrit.
Waltz a toujours plaidé en faveur du renforcement de la préparation de l’armée américaine à contrer une éventuelle agression chinoise, en particulier à l’égard de Taiwan. Dans son article de l’Economist, il écrit : « L’Amérique ne construit pas de forces armées pour nier une attaque chinoise contre Taiwan. Il a réduit les dépenses de défense en termes réels, permettant ainsi à la balance des forces de basculer en faveur de la Chine.» Il a appelé à une augmentation significative des dépenses de défense et à la revitalisation de la base industrielle de défense américaine, soulignant sa conviction dans une préparation militaire globale.
La nomination de Waltz intervient à un moment où les relations entre les États-Unis et la Chine sont déjà tendues, exacerbées par les guerres commerciales passées, les postures militaires en mer de Chine méridionale et les confrontations idéologiques.
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Relations indo-américaines : un signal positif
L’élévation de Waltz à un rôle central dans l’administration Trump signale non seulement une approche plus musclée à l’égard de la Chine, mais suggère également que les liens indo-américains deviendront encore plus critiques. L’Inde, qui entretient des relations complexes et controversées avec la Chine, peut considérer l’orientation stratégique de Waltz comme un alignement fortuit.
La nomination de Waltz a des implications positives pour l’Inde. En tant que coprésident du groupe indien au Congrès, il a défendu des politiques favorables aux relations entre les États-Unis et l’Inde. Ce double rôle pourrait être de bon augure pour New Delhi, en particulier dans le contexte de la position affirmée de la Chine le long de la Ligne de contrôle réel (LAC). L’Inde, qui recherche une coopération stratégique et en matière de défense plus forte avec Washington, pourrait voir des opportunités d’approfondir son partenariat dans le cadre d’une NSA qui reconnaît l’importance stratégique d’une alliance indo-pacifique.
La grande image
Waltz, 50 ans, apporte une solide expérience au rôle de conseiller à la sécurité nationale. Colonel de l’armée à la retraite et béret vert, il possède une expérience considérable dans les opérations de combat et la défense stratégique, notamment de multiples missions en Afghanistan et du travail politique au Pentagone sous la direction des secrétaires Donald Rumsfeld et Robert Gates. Waltz est également un ardent défenseur d’une posture militaire américaine affirmée. Ses critiques passées à l’égard de la gestion de la politique étrangère du président Joe Biden, en particulier du retrait d’Afghanistan, soulignent sa conviction du maintien de la force et de la préparation des États-Unis à l’échelle mondiale.
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La décision de Trump de faire appel à Waltz s’aligne sur sa vision plus large de l’Amérique d’abord, une doctrine qui met l’accent sur la force, la sécurité et les intérêts économiques des États-Unis plutôt que sur des engagements multilatéraux que Trump perçoit comme étant disproportionnellement lourds. Cette approche pourrait déstabiliser les alliés de l’OTAN qui se souviennent du scepticisme passé de Trump à l’égard de l’alliance. Au cours de son premier mandat, Trump a remis en question la valeur de l’OTAN, suggérant à un moment donné que les États-Unis pourraient reconsidérer leur participation si les membres n’atteignaient pas leurs objectifs en matière de dépenses de défense. Cette rhétorique, souvent considérée comme portant atteinte à l’article V du traité de l’OTAN, a créé des frictions en Europe. Les vues de Waltz sur la concentration des ressources vers la Chine pourraient raviver les inquiétudes des alliés européens quant au déplacement des priorités américaines des partenariats traditionnels.
Zoomer
La nomination de Waltz par Trump fait partie d’une vague plus large de sélections clés qui façonneront sa deuxième administration. Parmi les autres nominations figurent Elise Stefanik comme ambassadrice des États-Unis auprès de l’ONU et Tom Homan comme « tsar des frontières », chacune reflétant les principes de Trump, l’Amérique d’abord. L’inclusion de Waltz, un officier militaire chevronné possédant une vaste expérience en politique étrangère, met en évidence la priorité accordée par l’administration à la puissance dure et à la concurrence stratégique plutôt qu’aux approches diplomatiques.
Pour la Chine, les opinions bellicistes de Waltz susciteront des inquiétudes, car elles signalent une administration américaine moins encline au compromis. Pour l’Inde, il s’agit d’une opportunité de consolider un partenariat stratégique qui contrecarre les menaces communes. Alors que Pékin pourrait redoubler d’efforts dans ses initiatives régionales, telles que la Ceinture et la Route et les manœuvres militaires en mer de Chine méridionale, l’alignement indo-américain sous la direction de Waltz servira probablement de contre-force.
Quelle est la prochaine étape
Les mois à venir donneront le ton de la politique étrangère américaine, Waltz jouant un rôle essentiel dans l’élaboration de stratégies visant à renforcer les capacités militaires dans la région Indo-Pacifique. Attendez-vous à une action diplomatique en Inde et à un fort accent sur le renforcement des liens en matière de défense. Cela pourrait se traduire par de nouveaux accords bilatéraux, des opérations militaires conjointes et des politiques coordonnées dans des forums régionaux comme le Quad. L’OTAN et les alliés européens devront peut-être recalibrer leurs propres stratégies alors que les ressources américaines se tournent vers la lutte contre la Chine.
(Avec la contribution des agences)
