Pourquoi le gouvernement allemand s’est-il effondré et que se passe-t-il ensuite ?

Que s’est-il passé à Berlin ?

Le chancelier Olaf Scholz du SPD a limogé mercredi soir son ministre des Finances, Christian Lindner, leader du FDP, après des mois de désaccord sur la manière de combler le trou béant du budget allemand.

Scholz souhaite augmenter les dépenses en s’endettant davantage, citant l’impact de l’invasion de l’Ukraine par la Russie. Lindner s’y est opposé et a plutôt insisté sur une série de réductions d’impôts et de dépenses qui, selon le SPD et les Verts, étaient impossibles à accepter car elles torpilleraient une grande partie du programme du gouvernement. En jeu : les allocations sociales, les mesures d’urgence climatique et le soutien à l’Ukraine (l’Allemagne est son deuxième bailleur de fonds après les États-Unis).

La question de savoir si Scholz a bluffé Lindner en le limogeant avant son départ reste à discuter. Les deux hommes ont exprimé leur colère l’un envers l’autre, Scholz accusant Lindner d’être « mesquin » et « égoïste » et de ne pas avoir une vision d’ensemble – à savoir d’énormes défis géopolitiques. Lindner accuse Scholz de « banaliser » les préoccupations des Allemands ordinaires.

Que se passe-t-il maintenant ?

Les élections fédérales prévues à l’automne prochain devraient être avancées d’environ six mois, soit en mars ou en avril.

Scholz a proposé un vote de confiance pour le 15 janvier, mais Friedrich Merz, leader de l’opposition conservatrice Union chrétienne-démocrate (CDU) et favori à la chancellerie, appelle à ce qu’il ait lieu dès la semaine prochaine.

Chaque fois qu’elle aura lieu, le gouvernement risque de perdre. Cela permettrait alors au président Frank-Walter Steinmeier de dissoudre le Bundestag dans un délai de 21 jours. De nouvelles élections devraient avoir lieu au plus tard deux mois plus tard. Selon le calendrier de Scholz, ce serait pour la mi-avril ; chez Merz, ce serait beaucoup plus tôt.

Le chancelier et son cabinet resteraient alors en fonction jusqu’à la formation d’une nouvelle coalition.

Scholz a indiqué qu’il souhaitait réaliser ses projets les plus importants, comme la stabilisation du système de retraite. Cependant, en tant que chef d’un gouvernement minoritaire, il dépendrait du soutien de l’opposition conservatrice qui pourrait choisir de lui rendre la vie très difficile.

Le budget 2025 reste en suspens, nécessitant un éventuel budget d’urgence à partir de janvier, mais dont la portée serait limitée.

Scholz pourrait-il diriger un gouvernement minoritaire ?

Oui, c’est en fait essentiellement ce qu’il fait actuellement, car après le départ de Lindner, le FDP a également retiré ses autres ministres. (Premièrement, le ministre des Transports, Volker Wissing, a quitté le FDP pour rester au gouvernement.) La question est de savoir combien de temps un tel accord entre le SPD et les Verts pourra durer.

En théorie, cela pourrait durer jusqu’en septembre, mais personne – pas même Scholz – n’en parle comme d’une possibilité. Un tel gouvernement serait également un canard boiteux, un statut qui ne serait pas bon pour l’Allemagne sur la scène internationale, alors que l’Europe cherche à forger une nouvelle alliance transatlantique et au milieu d’autres défis, notamment celui de la menace russe.

Qu’est-ce qui n’a pas fonctionné pour le gouvernement ?

Lorsque la coalition tripartite s’est formée en 2021, il était largement admis que l’alliance serait difficile à maintenir, même dans un pays qui souhaitait avant tout tourner la page de l’ère Angela Merkel. Puis la Russie a lancé son invasion à grande échelle de l’Ukraine, l’approvisionnement allemand en gaz russe à bas prix était du passé, les prix de l’énergie et le coût de la vie ont grimpé en flèche, et Berlin a dû augmenter considérablement ses dépenses de défense.

Plus récemment, la perspective d’une présidence Trump a renforcé le sentiment qu’un gouvernement fort et unifié est nécessaire de toute urgence pour donner un nouvel élan à une économie en difficulté et pour unir une nation de plus en plus divisée à une époque où le populisme – sous la forme L’Alternative de droite pour l’Allemagne (AfD) et l’Alliance Sahra Wagenknecht (BSW), de gauche et anti-immigration, progressent.

Que disent les sondages pour les prochaines élections ?

L’alliance conservatrice d’opposition CDU/Union chrétienne-sociale (CSU) est clairement en tête des sondages, actualisés pour la dernière fois avant la chute du gouvernement, avec 30 à 34 %. Derrière eux se trouve l’AfD (16-19%).

Les sondages des partis au pouvoir ont tous chuté par rapport aux niveaux de 2021. Le SPD de Scholz est à 14-18%, tandis que les Verts sont à 9-12% et le FDP à peine 3-5%. Pour entrer au Parlement, un parti doit obtenir au moins 5 % des voix, ce qui est considéré comme l’une des raisons pour lesquelles Lindner a décidé de renverser la coalition. Il devrait présenter son parti comme un futur partenaire potentiel de la CDU/CSU.

Le BSW, qui a récemment eu un impact significatif lors de trois élections régionales, atteint entre 6 et 9 % et est considéré, bien qu’avec réticence, comme un partenaire potentiel de coalition par tous les principaux partis. Ils ont tous exclu la possibilité de travailler avec l’AfD.

Les sondeurs estiment que la chute du gouvernement pourrait avoir un impact considérable sur ces chiffres. Cependant, à l’heure actuelle, la constellation la plus évidente pour un nouveau gouvernement, l’alliance conservatrice étant peu susceptible d’obtenir une majorité suffisante pour gouverner seule, et son partenaire le plus évident, le FDP, potentiellement même pas capable d’entrer au Parlement, serait un Merz. -une grande coalition dirigée par les conservateurs et le SPD.

De telles administrations sont populaires auprès des électeurs allemands, même si les politiciens les considèrent comme lourdes et peu maniables.