Le candidat républicain a critiqué Taipei sur sa dépendance à l’égard des États-Unis, mais Taiwan peut toujours compter sur le soutien américain si Trump revient à la Maison Blanche, affirme Claus Soong.
Donald Trump a récemment signalé que Taiwan pourrait recevoir moins de soutien de la part de Washington s’il remportait l’élection présidentielle américaine du 5 novembre. Le candidat républicain a déclaré que Taiwan devrait à terme augmenter son budget de défense à 10 % de son produit intérieur brut, soit trois fois celui des États-Unis. taux – étant donné qu’une attaque chinoise était un jour inévitable. Trump a comparé le soutien militaire américain à Taiwan à une « compagnie d’assurance », suggérant que Taiwan devrait payer les États-Unis pour sa protection.
Mais les fanfaronnades et la vision transactionnelle du monde ne doivent pas détourner l’attention du fait qu’une deuxième administration Trump semble prête à continuer à se ranger du côté de Taiwan contre la Chine. Les inquiétudes concernant les relations Trump-Taïwan proviennent du fait que Taïwan pourrait devenir une monnaie d’échange si Trump s’efforçait de conclure des accords avec Pékin. Il a déclaré fin 2016 que seul « un accord avec la Chine sur d’autres sujets » l’aiderait à soutenir la politique d’une seule Chine, basée sur un communiqué de Shanghai de 1972 dans lequel les États-Unis reconnaissaient la position de Pékin « selon laquelle Taiwan fait partie de la Chine ». et a appelé à « un règlement pacifique » de la question. Même s’il s’est ensuite tourné vers un soutien sans conditions à « une seule Chine », Trump a montré qu’un demi-siècle d’« ambiguïté stratégique » américaine sur Taïwan pourrait être à gagner si Pékin faisait une offre appropriée.
Cependant, à l’approche d’une éventuelle seconde administration Trump, il est difficile d’imaginer des concessions de la part de Pékin qui seraient suffisamment substantielles pour que Trump accepte une quelconque forme de compromis sur Taiwan. Pékin a clairement déclaré que sa position sur l’île n’était pas négociable. Dans le même temps, l’intensification de la concurrence entre les États-Unis et la Chine rend son importance stratégique au sein de la « première chaîne d’îles » dominée par les États-Unis au large des côtes chinoises et son importance économique en tant que fournisseur de semi-conducteurs avancés plus cruciale que jamais – même pour Trump, à l’esprit transactionnel. .
Trump a considérablement modifié les relations des États-Unis avec Taiwan de 2016 à 2020
Les inquiétudes concernant les relations Trump-Taïwan ignorent également le fait que les relations bilatérales ont connu une amélioration notable, tant symbolique que substantielle, après la victoire électorale de Trump en novembre 2016. Le président élu a rompu avec la tradition diplomatique en initiant un appel téléphonique avec la présidente taïwanaise Tsai Ing. -wen en 2016, tandis que le président Trump veillait à ce que les ventes d’armes à Taiwan augmentent de manière significative – passant de 14 milliards de dollars en huit ans sous Obama à 18 milliards de dollars en seulement quatre ans. Des visites très médiatisées, comme celle du secrétaire à la Santé Alex Azar en 2020, et le Taiwan Travel Act des États-Unis de 2018, qui permet des échanges de plus haut niveau, ont encore solidifié les liens.
L’administration Trump a sans doute donné le ton à l’engagement de haut niveau avec Taiwan qui a été repris par l’administration Biden – par exemple, avec la visite en 2022 de Nancy Pelosi, alors présidente de la Chambre des représentants des États-Unis. Cette continuité montre que la lutte contre la Chine restera une priorité politique centrale, qu’un républicain ou un démocrate soit au pouvoir.
Le colistier de Trump, JD Vance, et des experts républicains en matière de sécurité nationale, comme Elbridge Colby, ont souligné la nécessité d’empêcher la Chine de prendre le contrôle de Taiwan en renforçant ses capacités de dissuasion en Asie. Leur stratégie se concentre sur la gestion des coûts américains tout en garantissant que les alliés partagent le fardeau. Colby et Robert O’Brien, l’ancien conseiller à la sécurité nationale de Trump, ont appelé Taiwan à augmenter son budget de défense, actuellement à 2,45 % du PIB – Colby à 10 % et O’Brien à 5 %. Matthew Pottinger, ancien conseiller adjoint à la sécurité nationale de Trump, a également exhorté Taiwan à se préparer à une éventuelle invasion chinoise.
Trump transactionnel devrait inquiéter davantage l’Europe que les États d’Asie de l’Est
La vision du monde de Trump « l’Amérique d’abord », combinée à la perception selon laquelle la Chine est la principale menace pour les intérêts américains, amènerait probablement la politique étrangère américaine à se concentrer davantage sur l’Asie. JD Vance a plaidé pour que l’Europe joue un rôle plus important pour assurer sa propre sécurité, notamment en soutenant l’Ukraine, afin que les États-Unis puissent donner la priorité à la lutte contre la Chine. Cela pourrait voir une deuxième administration Trump adopter une approche plus unilatérale pour sanctionner la Chine, réduire la coordination avec ses alliés et mettre en œuvre des tarifs douaniers et des politiques industrielles plus élevés à leurs dépens.
Aussi inquiétants que soient de tels changements de politique pour l’Europe, ils offriraient à Taïwan et à d’autres États d’Asie de l’Est la possibilité de renforcer leur sécurité grâce à une implication plus active des États-Unis. Même si l’appel de Trump à Taiwan d’augmenter ses dépenses militaires à 10 % du PIB est irréaliste, Taipei pourrait augmenter son budget de défense et ses achats d’armes américaines pour renforcer sa sécurité et solidifier encore davantage ses relations avec les États-Unis. En utilisant ses prouesses financières pour obtenir davantage de soutien américain, Taiwan confirmerait également la vision transactionnelle du monde de Trump selon laquelle l’argent parle.
Cet article a été publié pour la première fois par Le Diplomate le 1er novembre 2024.
