Bruxelles – L’adhésion de l’Ukraine, cela peut se faire et cela doit se faire. Bientôt, très bientôt. Pour le président de la Commission européenne, Ursula von der Leyen“nous devrions être prêts à ouvrir les négociations sur le cluster clé début 2025 et sur les autres clusters au cours de l’année ». Voici le calendrier politique des dirigeants qui parleront de l’Ukraine lors du sommet du Conseil européen, le premier dirigé par Costa. Le message politique que nous entendons adresser personnellement au président ukrainien Volodymir Zelensky, présent en ville pour l’occasion, est celui d’un soutien continu et indéfectible, qui passe par l’adhésion.
La possibilité d’ouvrir des chapitres de négociation pour l’adhésion à l’UE est réelle. L’engagement envers Kiev a déjà été certifié par la concession du pays candidat avec une procédure de facto accélérée, et par inclination et ceux autour de la table qui sont proches du dossier veilleront-ils à ce que l’ouverture des négociations semble mûre. La véritable inconnue, voire quelque chose, est le calendrier. Début 2025 signifie immédiatement, c’est une échéance qui approche. Mais si von der Leyen s’expose ainsi devant l’hémicycle du Parlement européen, c’est parce qu’il sait visiblement que le consensus existe.
Mais… Comme toujours il y a au moins un mais, lié à un chemin long et tortueux. Entre le début et la fin du processus d’adhésion à l’UE, environ 150 votes unanimes sont nécessaires, et à chaque fois, pour chaque petite chose, tout peut rester bloqué. Bref, tout peut arriver. Les grandes inconnues sont d’éventuels différends bilatéraux, comme celui entre l’Ukraine, la Hongrie et la Slovaquie au sujet du transit du gaz. Il est essentiel de résoudre ces différends. Pour l’exécutif communautaire, le différend en question serait résolu, et donc l’obstacle surmonté. Passons donc à l’ouverture des chapitres de négociation.
Ouvrir le cluster fondamental pour Kiev signifie commencer à travailler sur les chapitres consacrés au pouvoir judiciaire et aux droits fondamentaux ; justice, liberté et sécurité ; marchés publics ; statistiques; le contrôle financier, outre les critères économiques, le fonctionnement des institutions démocratiques et la réforme de l’administration publique.
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