À l’approche de janvier 2025 et du retour de Donald Trump à la Maison Blanche, de nombreuses spéculations surgissent sur la manière dont les États-Unis aborderont le programme nucléaire iranien. Certains estiment que la politique de « pression maximale », accompagnée de mesures visant à réduire les exportations de pétrole iranien, comme cela a été le cas lors du premier mandat de Trump, pourrait forcer Téhéran à revenir sur ses ambitions nucléaires. Toutefois, des preuves irréfutables montrent que le régime iranien n’a pas l’intention d’abandonner son programme nucléaire.
L’affaiblissement des mandataires régionaux de l’Iran
Depuis que les représentants du régime iranien, comme le Hezbollah, ont été considérablement affaiblis, voire complètement démantelés, Téhéran ne dispose plus des outils dont il se servait autrefois pour faire pression sur la communauté internationale. Dans le passé, ces mandataires, combinés à la menace nucléaire, ont permis à l’Iran d’inciter l’Europe et les États-Unis à adopter une politique d’apaisement, tout en fermant les yeux sur le terrorisme régional, les exécutions massives et les violations des droits de l’homme dans le pays.
Aujourd’hui, le régime, ayant perdu ces leviers, s’appuie presque exclusivement sur son programme nucléaire pour maintenir son pouvoir d’extorsion. Ahmad Naderi, membre du Présidium du Parlement iranien, a implicitement confirmé cet affaiblissement du régime et déclaré :
« Tant que nous ne nous rapprocherons pas de la bombe atomique, il ne sera pas possible d’atteindre l’équilibre dans la région. »
Réactions internationales et nationales
Jeudi 21 novembre au soir, le Conseil des gouverneurs de l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) a adopté une résolution contre l’Iran, malgré les votes contre de la Russie et de la Chine. Deuxième Le Wall Street Journal« Cette réprimande, prononcée par la Grande-Bretagne, la France et l’Allemagne avec le soutien des États-Unis, constitue la première étape significative d’un processus de plusieurs mois qui pourrait conduire à la réimposition de sanctions internationales contre l’Iran. »
La résolution exige que Téhéran coopère immédiatement avec l’AIEA et réponde aux questions restées sans réponse sur ses activités nucléaires.
Au cours des trois dernières décennies, le régime iranien a non seulement poursuivi secrètement son programme nucléaire militaire, mais l’a également développé par la tromperie. Aujourd’hui, elle a accumulé 32 kilogrammes d’uranium enrichi à 60 %, de quoi fabriquer plusieurs bombes nucléaires, en violation flagrante du JCPOA (Joint Comprehensive Plan of Action). Malgré la pression croissante, Téhéran continue de faire obstacle aux appels à la transparence de l’AIEA, refusant de fournir des réponses claires aux questions soulevées par l’agence.
L’opposition iranienne, notamment le Conseil national de la Résistance iranienne (CNRI), qui a révélé pour la première fois le programme nucléaire clandestin de Téhéran en 2002, critique vivement ce projet. Selon le CNRI, les ambitions nucléaires du régime vont à l’encontre des intérêts du peuple iranien, car ce programme a coûté au pays plus de 2 000 milliards de dollars, plongeant plus des deux tiers de la population dans l’extrême pauvreté. Maryam Radjavi, présidente du CNRI, qui se présente comme une alternative au régime actuel, estime qu’empêcher l’Iran de se doter de l’arme nucléaire est essentiel pour la paix dans la région. Vous demandez l’activation du mécanisme de snapback prévu par la résolution 2231 du Conseil de sécurité de l’ONU et pour la relance de six résolutions précédentes du Conseil sur le programme nucléaire iranien, tout en reconnaissant que ces actions sont tardives.
La tactique du régime iranien
Face à la pression internationale croissante, l’Iran semble adopter une double stratégie : gagner du temps et poursuivre secrètement son programme nucléaire. Ali Larijani, conseiller du guide suprême Ali Khamenei et ancien président du Parlement, a déclaré :
« Si la nouvelle administration américaine prétend s’opposer aux armes nucléaires, elle doit accepter les conditions posées par l’Iran… pour parvenir à un nouvel accord, et ne pas prendre de décrets unilatéraux comme la décision de l’AIEA ! »
Le régime cherche clairement à attirer l’administration Trump à la table des négociations pour retarder l’activation du mécanisme. snapbackce qui pourrait rétablir les sanctions de l’ONU. Alors que certaines restrictions clés du JCPOA expireront en octobre 2025, cette tactique dilatoire est cruciale pour Téhéran.
Dans ce contexte, Khamenei a annoncé le 25 novembre une réduction de l’enrichissement de l’uranium de 20 à 60 pour cent, une concession apparente destinée à atténuer la pression internationale. Pourtant, en coulisses, le régime travaille tranquillement à porter son enrichissement à 90 %, seuil nécessaire à la production d’armes nucléaires. Selon Kamalvandi, chef de l’Organisation iranienne de l’énergie atomique, le régime utilise des technologies avancées pour accélérer ce processus, dans l’espoir de surprendre la communauté internationale, comme l’a fait la Corée du Nord en révélant soudainement ses capacités nucléaires.
L’Europe et les États-Unis, surmontant les divisions
Depuis des années, le régime iranien exploite les divisions entre l’Europe et les États-Unis pour maintenir son programme nucléaire. Cependant, selon Heshmatollah Falahatpisheh, ancien président de la commission de la sécurité nationale et de la politique étrangère du parlement iranien : « La résolution de l’AIEA est le premier signe d’un hiver difficile pour l’Iran. L’Europe s’est rapprochée de la politique de pression maximale de Trump. Il appelle à une réduction des activités nucléaires et à une augmentation des inspections sans faire de concessions. »
Ce rapprochement entre l’Europe et les États-Unis reflète une frustration croissante face au rôle déstabilisateur de l’Iran dans les conflits mondiaux, notamment en Ukraine et au Moyen-Orient. Le soutien de l’Iran aux guerres par procuration, combiné aux soulèvements nationaux de 2022 qui ont révélé la fragilité du régime, ont poussé l’Europe à abandonner sa politique d’apaisement. Aujourd’hui, l’Europe semble s’aligner davantage sur la position dure des États-Unis à l’égard de l’Iran.
De son côté, Trump a également besoin de la coopération européenne pour maximiser la pression sur l’Iran. Puisque les États-Unis ne font plus partie du JCPOA, l’Europe doit activer l’article 11 de la résolution 2231 du Conseil de sécurité de l’ONU pour rétablir les sanctions. Cette approche évite la nécessité d’obtenir l’approbation de l’AIEA et rend inefficaces tout veto de la Russie ou de la Chine.
Avec l’alignement croissant entre les États-Unis et l’Europe et les vulnérabilités internes et externes du régime iranien, l’activation du snapback semble de plus en plus probable. Cette action reste la voie la plus réaliste pour freiner les ambitions nucléaires de l’Iran, assurer la stabilité au Moyen-Orient et empêcher une course aux armements dans la région.
Cependant, Téhéran continuera probablement à s’engager dans des manœuvres diplomatiques pour gagner du temps, comptant sur les complexités de la politique internationale pour retarder une action décisive. Mais étant donné le coût élevé des conflits mondiaux actuels et la pression croissante d’un front occidental unifié, la capacité de résistance du régime semble de plus en plus limitée.
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