Ce que l’on sait de l’accord de cessez-le-feu entre Israël et le Hezbollah au Liban, entré en vigueur hier soir

Un cessez-le-feu entre Israël et le Hezbollah est entré en vigueur mercredi 27 novembre à 4 heures du matin, heure locale (3 heures du matin, heure de Paris), après plus d’un an d’hostilités transfrontalières et deux mois de guerre ouverte entre l’armée israélienne et la formation armée libanaise. Le Premier ministre libanais Najib Mikati a accueilli un « étape fondamentale » vers la stabilité régionale.

Le rôle clé des États-Unis et de la France

L’accord, négocié par l’envoyé spécial américain au Liban, Amos Hochstein, est intervenu après plusieurs semaines de négociations, dans lesquelles les États-Unis et la France ont joué un rôle important. La diplomatie internationale s’est notamment appuyée sur la résolution 1701 du Conseil de sécurité de l’ONU qui a mis fin à la précédente guerre entre Israël et le Hezbollah en 2006 et qui stipule que seules l’armée libanaise et les casques bleus peuvent être déployés à la frontière sud du Liban.

Le président américain Joe Biden et le président français Emmanuel Macron ont salué ensemble mardi soir l’annonce de la mise en œuvre du cessez-le-feu, après l’approbation du texte par le cabinet de sécurité israélien. L’accord « créera les conditions nécessaires au retour durable au calme et permettra le retour en toute sécurité chez eux des habitants des deux côtés de la « ligne bleue » »la frontière entre les deux pays tracée par les Nations Unies, ont-ils déclaré dans une déclaration commune.

Les deux présidents ont indiqué que leurs pays veilleraient à ce que l’accord soit respecté. « pleinement mis en œuvre et appliqué ». Ils ont assuré qu’il « protégerait » Israël du « menace » du Hezbollah, s’engageant à œuvrer pour renforcer “capacités” de l’armée libanaise et la relance de l’économie du pays. “On pourrait dire que cet accord est le fruit d’un travail acharné mené depuis de nombreux mois, et que c’est une réussite pour la diplomatie française et que nous pouvons en être fiers”s’est félicité Jean-Noël Barrot, ministre français des Affaires étrangères, mercredi sur Franceinfo.

Une phase de transition de soixante jours

Outre l’arrêt des combats, l’accord prévoit l’instauration d’une phase de transition de soixante jours durant laquelle les troupes israéliennes devront évacuer le sud du Liban, où elles sont entrées depuis le 1^est octobre. Dans le même temps, les forces du Hezbollah devront se retirer au nord du fleuve Litani, à une vingtaine de kilomètres de la frontière.

Durant cette phase de deux mois, les Forces armées libanaises (FAL) vont au contraire se redéployer progressivement dans la bande frontalière évacuée par le Hezbollah. Ils sont autorisés à envoyer immédiatement entre 1 000 et 2 000 hommes dans le Sud, puis jusqu’à 6 000 hommes au cours des six prochains mois.

Mercredi matin, l’armée libanaise a annoncé “prend[re] les mesures nécessaires pour achever son déploiement dans le Sud et (…) mettre en œuvre ses missions en coordination avec la Force intérimaire des Nations Unies au Liban [Finul] ».

Le nombre de soldats de la paix doit augmenter

Depuis le début de l’offensive israélienne au sud du Liban fin septembre, la FINUL n’était pratiquement plus en mesure d’exercer son mandat. Grâce à cet accord de cessez-le-feu, les quelque 10 000 soldats de maintien de la paix pourront être redéployés le long de la « ligne bleue ».

L’accord de trêve prévoit notamment que le nombre de soldats de maintien de la paix sera augmenté. Le ministre français des Affaires étrangères, Jean-Noël Barrot, a précisé mercredi matin que les 700 soldats français du contingent français de la FINUL, déjà présent au Liban, allaient jouer « un rôle important ».

Un comité de suivi sera créé

Pour éviter que le scénario de la précédente guerre entre Israël et le Hezbollah, en 2006, ne se reproduise, et pour que l’accord soit respecté par les parties, un comité de suivi, composé de cinq pays et présidé par les États-Unis, sera créé. Il inclura également la France ainsi qu’une structure déjà existante, le comité tripartite (Liban, Israël et Nations Unies), devenue inopérante depuis le début de la guerre.

L’armée israélienne et le Hezbollah en alerte

Selon Joe Biden, l’accord devait aboutir à une cessation définitive des hostilités entre les deux parties. Malgré la signature de cette trêve, le Hezbollah a assuré qu’il continuerait à combattre Israël aussi longtemps que l’offensive à Gaza se poursuivrait.

Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a prévenu mardi soir, déclarant que la durée du cessez-le-feu dépendrait « sur ce qui va se passer au Liban ». “Nous maintenons une totale liberté d’action militaire”il a ajouté : « Si le Hezbollah viole l’accord et tente de se réarmer, nous attaquerons ». L’armée israélienne a déclaré mercredi matin « agi[r] par conséquent “ de l’accord au sud du Liban, affirmant toutefois “en haute préparation défensive”au cas où « viole[ation] de l’accord de cessez-le-feu.

L’annonce de l’accord intervient également dans un climat de tensions encore vives, au terme d’une journée où Israël a bombardé le centre de Beyrouth et sa banlieue sud, fief du Hezbollah, comme jamais depuis sa prise de pouvoir. a lancé une campagne de bombardements visant le mouvement chiite le 23 septembre, puis a débuté des opérations terrestres dans le sud du Liban le 30 septembre. Le mouvement chiite a également revendiqué dans la soirée des tirs en direction du nord d’Israël ainsi que des lancements de drones sur « cibles militaires sensibles » à Tel-Aviv.