Châteauroux Métropole est confrontée à un exercice budgétaire sans précédent. En cause : un projet de loi de finances (PLF) 2025 qui tarde à se dévoiler et pourrait redéfinir les règles du jeu pour les collectivités. Ce mercredi 13 novembre, lors du Conseil communautaire, Philippe Simonnet, délégué adjoint aux finances, n’a pas caché son désarroi : « Ce rapport d’orientation budgétaire (ROB) n’est, pour une fois, pas une préfiguration exacte du budget définitif, puisqu’il ne prend pas en compte les mesures du PLF. »
« Le budget présenté en décembre aura une apparence différente »
Il dresse ainsi un tableau des prélèvements possibles : gel de la part de TVA initialement destinée à compenser la suppression de la taxe foncière (375 000 €), réduction du Fonds de compensation de la TVA (300 000 €), et enfin, le « fonds de précaution ». mesures » dont le coût devrait atteindre 1,125 millions d’euros.
A cela s’ajoute l’impact de l’augmentation des cotisations de retraite des agents publics locaux, prévue par la loi de finances de la Sécurité sociale, soit un coût estimé à 750 000 €, dont 250 000 seraient pris en charge en mutualisation, avec la Ville de Châteauroux. Au total, l’agglomération pourrait voir ses finances réduites de 2,567 millions d’euros si ces dispositions étaient maintenues.
Un budget virtuel
Malgré ce contexte inquiétant, ce « faux » budget 2025 présenté prévoit une hausse des dépenses de 3,6 %, pour atteindre 74,97 millions d’euros. Du côté des recettes, une hausse de 3,33% est attendue, principalement grâce à la fiscalité, qui représente plus de la moitié du total de 81,53 millions d’euros.
En attendant, la communauté avance, consciente que des ajustements seront nécessaires. « Normalement, le projet que nous présentons est toujours proche du budget final. Cette année, ce n’est pas le cas. Le budget présenté en décembre aura une apparence différente”admitted Philippe Simonnet.
Un Agglo prêt à se rendre
Pour 2025, un programme d’investissement ambitieux est maintenu, dédié à des projets structurants tels que la reconversion des friches de Balsan et Cerabati, l’achat de bus électriques et l’aménagement du centre de gare.
Une grande partie sera financée par l’emprunt et devrait effectivement conduire l’agglomération à s’endetter de 12 à 13 millions d’euros. Ainsi, après des années de réduction de la dette, celle-ci devrait passer de 7,83 millions d’euros à 20 millions d’euros. « Nous devrons alors ralentir nos investissements dans les années à venir. »
Un reportage léger
Les élus de l’opposition n’ont pas tardé à exprimer leurs réserves quant à ce budget d’orientation. « L’exercice du débat d’orientation budgétaire s’avère difficile. Ce rapport sous-estime le risque financier posé par les projets gouvernementaux. »a dénoncé David Navarro, soulignant l’absence de scénarios alternatifs en cas de poursuite des coupes budgétaires.
Danielle Faure a également critiqué la légèreté du rapport. Selon elle, la présentation «minimise les effets du projet de loi de finances 2025». Elle met ensuite en cause le président de Châteauroux Métropole, Gil Avérous, qui, en acceptant un poste ministériel dans le gouvernement Barnier, se retrouverait dans une position délicate face aux intérêts locaux.
L’incertitude continue de planer. Tous les regards se tournent désormais vers décembre, où la présentation définitive du budget prendra en compte, cette fois, la forme actuelle du PLF, même si celle-ci est susceptible d’évoluer. Pour l’instant, les 2,567 millions d’euros de « scénario catastrophe » serait payé par emprunt.
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