C’est une affaire qui pose une question de démocratie : la maire de Sardan, Gabrielle Tarnowski, s’est fait retirer toutes ses délégations par son conseil municipal, en mars 2022. Et ses budgets sont systématiquement refusés. Pourtant, tout se poursuit comme si de rien n’était, entre le passage de la Chambre régionale des comptes et leur validation par la préfecture. Si cette dernière a servi d’intermédiaire, elle ne peut plus intervenir. La municipalité n’a pas de projets à long terme et s’occupe des affaires courantes.
Devant le conseil municipal, Sandrine Crocheteux et Nicolas Argelliers ont dénoncé, sur les portes de la mairie, que le bâtiment reste inaccessible en l’absence d’un secrétaire, le maire étant le seul à en garder les clés. François Desmeures
Pour ceux qui ne connaissent pas les épisodes communaux à Sardan, depuis 2020, le déroulement d’un conseil municipal de la commune apparaît pour le moins baroque. Entre les élus, l’ambiance est plutôt bonne et le débat est cordial, voire joyeux. Mais c’est un débat auquel la maire, Gabrielle Tarnowski, ne prend presque jamais part, se contentant d’énoncer la question à l’ordre du jour et d’assister aux débats, tentant parfois d’imposer un veto au premier magistrat ou rappelant, après les dix premières minutes de discussion , elle n’a pas encore ouvert la séance.
Ce lundi 28 octobre, les questions ne font pas beaucoup polémique : achat de matériel pour le cantonnier du village d’environ 390 habitants, pose d’un panneau “interdit aux plus de 3,5 T”, ou encore barrière, avant diverses questions que les municipales Les conseillers ont l’habitude de demander des comptes au maire sur certains sujets. A noter que la secrétaire de la mairie n’est pas là depuis le dernier conseil municipal où elle a pris la parole pour exprimer son mal-être. Et elle n’est pas la première à jeter l’éponge.
« En mars 2022, on a fini par retirer toutes ses délégations, à cause d’une gestion lamentable »
Sandrine Crocheteux, 1st deputy mayor
La genèse de l’affaire remonte à 2021. Entourée des conseillers municipaux Élodie Muntz, Sylvie De Arcangelis et Nicolas Argelliers, la première adjointe, Sandrine Crocheteux, s’explique. « En juin 2021, suite à plusieurs démissions, une élection partielle a été organisée en septembre, sans liste. Un collectif s’est alors constitué car la population n’avait pas été prévenue en amont de la tenue des « élections ». Ce manque de publicité a provoqué la démission des deux premiers adjoints, et de quatre autres conseillers municipaux, dont les trois qui, avec Sandrine Corcheteux, voulaient témoigner de la situation.
From left to right, Sylvie De Arcangelis, Nicolas Argelliers, Élodie Muntz and Sandrine Crocheteux • François Desmeures
En décembre 2021, nouvelle élection partielle. «Nous avons dressé une liste de six»rembobine Sandrine Crocheteux, élue aux côtés des trois précédentes démissions. Le conseil municipal compte huit membres, avec le maire et un autre élu, quand onze composent théoriquement l’assemblée délibérante d’un village de cette taille. Mais c’est suffisant pour travailler.
Sauf que les relations ne s’améliorent pas entre les nouveaux élus et Gabrielle Tarnowski. « En mars 2022, nous avons fini par retirer toutes ses délégations, continue le premier assistant, à cause d’une mauvaise gestion. Elle avait acheté un bureau pour son bureau et a dû en acheter un autre car le premier était trop grand.cites Sandrine Crocheteux as an example. « Elle a fait couper la bibliothèque en deux pour créer son bureau, dans lequel elle ne rentre jamais »poursuit Sylvie De Arcangelis. Et la bibliothèque a finalement disparu… Seule subsiste l’enseigne du réseau Cévennes Piémont, sur les portes de la mairie.
“Même si on vote pour, il n’est pas appliqué”
Nicolas Argelliers, conseiller municipal
« Elle a acheté un abribus et voulait l’installer sur un terrain privé, engages Élodie Muntz. Et elle n’a fait aucune demande de subvention pour cet achat, pourtant éligible. Au conseil municipal, il n’y a pas de commission municipale. On arrive au conseil, on n’a que la moitié des informations.» Cependant, l’équipe tente quand même de faire avancer certaines idées. « Nous essayons de monter des projets, souligne Nicolas Argelliers. Mais au moment de la décision, même si le conseil municipal a travaillé, elle a finalement été refusée par le maire. Autrement dit, même si nous votons pour, il n’est pas mis en œuvre.»
Contrairement au budget, contre lequel le conseil municipal a voté en 2022, 2023 et 2024. De quoi faire tomber le maire ? Non, mais la Chambre régionale des comptes venait systématiquement, à la demande de la préfecture, en juin de chaque année, faire une proposition de budget, validée par la même préfecture. Et la vie continue, sans réel investissement dans les infrastructures.
Le conseil municipal de Sardan, ce lundi 28 octobre, présidé par la maire, Gabrielle Tarnowski • François Desmeures
“A défaut d’accord au sein du conseil municipalécrit la Chambre régionale des comptes dans son dernier rapport du 2 juillet 2024, la chambre propose de maintenir dans les dépenses d’investissement seulement, d’une part, les crédits nécessaires pour assurer la poursuite des programmes d’investissement déjà engagés et d’autre part ceux participant à la conduite de travaux urgents ou relatifs à la sécurité. Les immobilisations corporelles du chapitre 21 seront ainsi créditées à hauteur de 44 900 € pour financer la réhabilitation de la toiture d’un bâtiment de cimetière, la sécurisation de l’aire de jeux pour enfants, la rénovation du réseau d’éclairage public existant, et les achats de matériel technique, informatique. et le mobilier matériel nécessaire au fonctionnement de la commune.“
Le matériel technique était en cause ce lundi, au conseil municipal, avec l’achat d’une débroussailleuse, d’un taille-haie et d’une souffleuse à neige pour le cantonnier du village, présent lors de la séance, et qui s’était chargé de demander des devis. Une première débroussailleuse avait été achetée par la maire, sans en informer son conseil, qui menaçait de la lui faire payer si elle ne rendait pas le matériel et ne passait pas par un vote. « Comme d’habitude, nous n’avons pas eu de réunion de travail auparavant, plague Sylvie De Arcangelis in session. Nous aurions pu en discuter avant. Élodie Muntz adopte un ton plus ironique en s’adressant au maire : “Nous n’avons pas eu le temps de nous préparer, désolé…” Gabrielle Tarnowski reste silencieuse devant tout, assiste au débat sur la matière sans y participer, hoche parfois la tête sans émettre de son.
« Nous avons six secrétaires de mairie depuis 2020 »
Sandrine Crocheteux, 1st deputy mayor
« Sans délégation, peut-on engager une dépense sans l’avis du conseil municipal ?asks Sandrine Crocheteux. “Désormais, répond Gabrielle Tarnowski, Je demanderai au conseil municipal les dépenses de fonctionnement. Mais ça s’est passé comme ça… » « Mais… était-ce possible ?insiste le premier assistant. “Je ne sais pas, je ne sais plus”éteignit le maire.
Une personne aurait sans doute pu résoudre ce point du règlement, élément le plus précieux dans l’administration d’un village, le secrétaire de mairie. Mais le dernier a jeté l’éponge. « Nous avons six secrétaires de mairie depuis 2020, underlines Sandrine Crocheteux, le prochain débutera en décembre. La dernière en date a porté plainte pour harcèlement moral, elle a craqué en plein conseil municipal en septembre.» Le rapport remis aux édiles ce lundi n’en portait aucune trace, les élus ont réclamé une modification. « Celui d’avant n’avait pas le droit de parler au maire, poursuit le premier assistant. Et celui d’avant, encore une fois, est parti aussi en larmes”.
“Il y a des débats, mais pas plus”
Gabrielle Tarnowski, maire de Sardan
“On a écrit à la sous-préfecture du Vigan, à la préfecture, au ministère de l’Intérieur, au président de la République, personne ne fait rien, déplorent les quatre conseillers municipaux. Nous avons répertorié les opérations votées et non réalisées, mais la préfecture nous a dit que la maire faisait ce qu’elle voulait. Ensuite, elle a transmis notre courrier au maire et nous a donné ses réponses. Nous espérions plus qu’une boîte aux lettres ! La sous-préfète du Vigan, Anne Levasseur, a, en effet, renvoyé les conseillers municipaux au code général des collectivités locales et à la jurisprudence, qui fait du maire le seul responsable de l’administration, et c’est «il porte seul le fardeau et la responsabilité des fonctions conférées à l’autorité communale« .
La maire, Gabrielle Tarnowski, et le cantonnier du village, en attente de matériel • François Desmeures
Interrogé par Objectif Gard Avant la tenue du conseil municipal, la maire, Gabrielle Tarnowski, ne voyait pas où était le problème. « Il y a des débats, mais pas plus, elle répond aux accusations d’autres élus. J’ai été élu par le village, je suis heureux ici. Je n’ai rien d’autre à te dire. Puis, dans un ultime élan, « Je ne m’oppose à rien, je laisse les choses arriver. Je continue. Mais je n’ai rien d’autre à dire. Un autre qui n’a pas grand chose à dire sur le sujet, à contrecœur, est Fabien Cruveiller, président de la Communauté de Communes du Piémont Cévennes. “La commune de Sardan est représentée au sein des instances de la communauté de communes, mais pas par son maire, depuis le début de ce mandat.« Gabrielle Tarnowski ne vient plus à la réunion réservée aux maires.
“Ce déséquilibre (…) devrait amener la collectivité à revoir ses taux d’imposition pour les années à venir”
Rapport de la Chambre Régionale des Comptes du 2 juillet 2024
Seul point positif – si l’on ose le dire – pour la commune face à cette situation bloquée, la prochaine majorité cohérente aura les moyens d’investir. La Chambre régionale des comptes constate, dans son rapport de juillet dernier, un «dépassement de la section fonctionnement de 138 064 €. Ce déséquilibre (…) devra conduire la collectivité à revoir ses taux d’imposition pour les années à venir, si en l’absence de majorité au sein de son conseil municipal, elle ne peut conduire à la fois des projets d’investissement et d’exploitation.» Qui annonce donc soit une baisse d’impôts, soit une future majorité qui aura les moyens de ses ambitions…
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