Ce voyage intervient au moment où les tensions sont à leur plus haut niveau entre Moscou et l’Occident, après les frappes par l’Ukraine de missiles américains et britanniques sur le sol russe et le tir par la Russie d’un missile hypersonique expérimental et les menaces nucléaires.
Le chef de la diplomatie européenne Kaja Kallas et le président du Conseil européen Antonio Costa, tous deux récemment nommés, sont arrivés dimanche à Kiev pour une visite symbolique de soutien à l’Ukraine, au premier jour de leur mandat. Ce voyage intervient au moment où les tensions sont à leur plus haut entre Moscou et l’Occident après les frappes de l’Ukraine par des missiles américains et britanniques sur le sol russe et le tir par la Russie d’un missile hypersonique expérimental et les menaces nucléaires.
La nouvelle équipe dirigeante de l’Union européenne tient à afficher un soutien fort à l’Ukraine à l’heure où ses forces reculent sur le front et où l’arrivée imminente de Donald Trump à la Maison Blanche fait craindre un arrêt de l’aide américaine à Kiev. « Nous sommes venus envoyer un message clair : nous sommes aux côtés de l’Ukraine et nous continuons à lui apporter tout notre soutien »a déclaré M. Costa aux journalistes qui l’accompagnaient, dont l’AFP.
Au-delà des difficultés sur le front, l’Ukraine a également été visée ces dernières semaines par plusieurs vagues de frappes visant ses infrastructures énergétiques, qui ont provoqué des coupures massives d’électricité à l’approche de l’hiver. “La situation en Ukraine est très, très grave, mais il est clair qu’elle a également un coût très élevé pour la Russie”a assuré Kaja Kallas, ancien Premier ministre d’Estonie, connu pour être partisan d’une ligne dure contre Moscou.
Les deux responsables, qui occupent les postes les plus importants au sein de l’UE après celui de chef de la Commission européenne Ursula von der Leyen, doivent notamment rencontrer le président ukrainien Volodymyr Zelensky.
Un cessez-le-feu ?
Volodymyr Zelensky, qui depuis plus de deux ans refusait catégoriquement toute négociation avec Vladimir Poutine, semble avoir récemment assoupli sa position. Vendredi, il a appelé l’OTAN à offrir une protection aux régions d’Ukraine encore contrôlées par Kiev afin de « mettre fin à la phase chaude de la guerre »et a laissé entendre qu’il serait alors prêt à renoncer immédiatement à la récupération des territoires occupés par la Russie.
“Si nous parlons d’un cessez-le-feu, (nous avons besoin) de garanties que Poutine ne reviendra pas”Volodymyr Zelensky a déclaré à la chaîne de télévision britannique Sky News. Vladimir Poutine, de son côté, exige que l’Ukraine cède quatre régions du sud et de l’est que la Russie occupe partiellement, en plus de la Crimée annexée en 2014, et renonce à adhérer à l’Otan.
Kaja Kallas a affirmé pour sa part que « La meilleure garantie de sécurité est l’adhésion à l’OTAN ». « Si l’Ukraine décide de fixer une limite quelque part, comment pouvons-nous garantir la paix afin que Poutine n’aille pas plus loin ? »se demanda-t-elle. Or, la volonté de l’Ukraine d’adhérer à l’Alliance atlantique est justement l’une des raisons invoquées par Moscou pour justifier son invasion du pays lancée en février 2022.
Les diplomates de l’OTAN estiment toutefois qu’il y a peu de chances que l’Alliance accorde à l’Ukraine le statut de membre dans un avenir proche, compte tenu de l’opposition d’un grand nombre de pays qui craignent d’y être entraînés. dans une guerre directe avec la Russie.
Selon Kaja Kallas, l’UE ne devrait pas être à ses côtés “ne rien exclure” concernant l’envoi de troupes européennes sur le sol ukrainien pour contribuer à faire respecter un éventuel cessez-le-feu, une autre mesure qui comporte un risque de conflit direct avec Moscou. « Il faut maintenir une ambiguïté stratégique sur ce sujet »a-t-elle plaidé.
Convaincre Trump
Depuis le début de l’invasion russe en 2022, l’Europe a dépensé au total environ 125 milliards de dollars pour soutenir l’Ukraine, tandis que les États-Unis ont déboursé à eux seuls plus de 90 milliards de dollars, selon une étude de l’Institut de Kiel. L’avenir du soutien américain est cependant remis en question, Donald Trump ayant critiqué les milliards dépensés pour l’Ukraine et laissé entendre vouloir mettre fin au conflit au plus vite.
Kaja Kallas a assuré que l’UE utiliserait un « langage transactionnel » pour tenter de convaincre le milliardaire américain que soutenir Kiev était dans l’intérêt des etats-unis. « L’aide à l’Ukraine n’est pas de la charité. Une victoire russe enhardirait définitivement la Chine, l’Iran et la Corée du Nord.a-t-elle plaidé.
Selon elle, l’UE continuera de chercher à placer Kyiv dans une position “forte” en cas de négociations avec Moscou. Cependant, elle a admis qu’il devenait “de plus en plus difficile” pour que les 27 États membres se mettent d’accord sur de nouvelles façons d’accroître leur soutien à l’Ukraine. « Cette guerre dure depuis un certain temps et il est de plus en plus difficile de l’expliquer à nos concitoyens »a-t-elle admis, avant d’ajouter : “Mais je ne vois pas d’autre solution.”.
