Guerre Israël-Gaza : le Qatar peut-il y mettre fin ?

Le gouvernement du Qatar a déclaré qu’il suspendait ses efforts pour négocier un accord de paix entre Israël et le Hamas, en raison de la réticence des deux parties à négocier.

Il aurait également subi des pressions de la part des États-Unis pour fermer le bureau du Hamas dans le pays.

Ce petit et riche État s’est forgé un rôle d’artisan de la paix au Moyen-Orient, mais il a eu du mal à négocier un cessez-le-feu dans le conflit actuel entre Israël et le Hamas.

Le Qatar est un petit pays du Golfe Persique d’une superficie de 11 600 km2, mais il exporte d’énormes quantités de gaz naturel et son revenu par habitant est le sixième au monde.

Le gouvernement a choisi de jouer le rôle d’artisan de la paix internationale et, au cours des deux dernières décennies, a servi de médiateur dans plusieurs cessez-le-feu et accords de paix entre les parties belligérantes au Moyen-Orient, en Europe et en Afrique. .

Il a accueilli des négociations entre Israël et le Hamas pour un cessez-le-feu temporaire en novembre 2023, au cours desquelles 105 otages israéliens ont été échangés contre 240 prisonniers palestiniens.

En 2020, le Qatar a négocié un accord de paix entre les talibans et les États-Unis pour mettre fin à la guerre qui dure depuis deux décennies en Afghanistan. Les États-Unis et leurs alliés ont retiré leurs forces et les talibans ont pris le pouvoir dans le pays.

Le Qatar a également négocié un accord d’échange de prisonniers entre les États-Unis et l’Iran en 2023.

La même année, il a servi de médiateur dans les pourparlers entre la Russie et l’Ukraine pour garantir le retour des enfants ukrainiens emmenés d’Ukraine vers la Russie pendant le conflit en cours.

En 2022, le Qatar a négocié un cessez-le-feu entre le gouvernement tchadien et 40 groupes d’opposition. En 2010, il a supervisé un accord de paix entre le gouvernement soudanais et des groupes armés dans la province occidentale du Darfour.

Le gouvernement du Qatar a inscrit le rôle du pays en tant qu’artisan de la paix dans sa constitution.

L’article 7 stipule que « la politique étrangère de l’État repose sur le principe du renforcement de la paix et de la sécurité internationales par la promotion du règlement pacifique des différends internationaux ».

Non seulement le Qatar est un proche allié des États-Unis, accueillant des milliers de soldats sur la base aérienne d’Al Udeid, mais il a également permis à des groupes extrémistes tels que les talibans et le Hamas d’établir des bureaux dans le pays.

Cela lui permet de servir de pont entre des acteurs politiques qui pourraient ne pas se parler directement, selon le Dr HA Hellyer du Royal United Services Institute, un groupe de réflexion basé au Royaume-Uni.

« Le Qatar est bien placé pour tendre la main à des groupes comme les talibans et le Hamas car il n’a jamais été en conflit avec eux », explique-t-il. « Et grâce à la présence militaire américaine, les représentants de ces groupes se sentent en sécurité à Doha. »

« Ils sentent qu’ils peuvent négocier en toute sécurité, à l’abri des tentatives d’assassinat. »

Sanam Vakil, du groupe de réflexion sur les affaires internationales Chatham House, basé au Royaume-Uni, ajoute : « Cela fait partie de l’image du pays d’être considéré comme un négociateur actif et résolvant les problèmes. » »

« Être un médiateur de paix rend le Qatar utile aux États-Unis et lui permet de s’ancrer en Occident. »

« Cela rend également la région qui l’entoure plus sûre et plus stable. »

Le Qatar dispose d’une équipe de diplomates hautement qualifiés pour superviser les pourparlers de paix, explique Mme Vakil. Cependant, elle ajoute qu’ils n’ont pas toujours réussi à persuader les parties belligérantes de conclure des accords de paix ou de s’engager sur des cessez-le-feu permanents.

« Les Qataris ont très bien supervisé la fin des conflits lorsque le cycle de violence était terminé et que les deux parties voulaient la paix », dit-elle. « Mais il n’est pas possible de mettre fin aux conflits autrement.

Le ministère des Affaires étrangères du Qatar a annoncé la suspension des efforts de médiation en vue d’un accord de paix entre Israël et le Hamas.

Il a toutefois rejeté les informations selon lesquelles il fermerait le bureau du Hamas à Doha.

Le gouvernement israélien a attaqué le Qatar, affirmant qu’il favorise le Hamas et entretient un groupe terroriste.

Cependant, selon le Dr Hellyer, « le gouvernement du Qatar a invité le Hamas à s’installer à Doha : « Le gouvernement du Qatar a invité les dirigeants du Hamas à déplacer leur bureau de Damas à Doha après leur rupture avec le gouvernement syrien en 2012. Ils l’ont fait en 2012. coordination avec les États-Unis et, probablement, avec Israël.

Il ajoute que le Qatar a aidé Israël et le Hamas à parvenir à des cessez-le-feu après des conflits précédents, « mais c’est à ce moment-là que les deux parties ont voulu revenir au statu quo ante ». »

“Cette fois, c’est différent”, ajoute M. Vakil. « Le gouvernement israélien veut garantir sa sécurité plus que la paix. Continuer la guerre l’aidera à atteindre ses objectifs. Le Hamas veut la paix simplement pour survivre. »

Il a été spéculé que le Hamas pourrait quitter le Qatar et déplacer ses bureaux en Turquie ou en Iran.

Mais M. Hellyer maintient que le Qatar est l’endroit le plus sûr pour ses dirigeants, à condition qu’ils puissent y rester.

« Lorsqu’Ismail Haniyeh a quitté Doha et s’est rendu en Iran, il a été rapidement éliminé par les forces israéliennes », explique-t-il.