Environ 210 milliards d’euros russes seraient gelés dans l’UE, principalement auprès de l’institution de dépôt Euroclear basée à Bruxelles. Les recettes exceptionnelles générées par les immobilisations de la Banque centrale russe s’élèveraient à près de 3 milliards d’euros par an, ce qui permettrait à l’Ukraine de rembourser l’emprunt sur plusieurs décennies.
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L’objectif est de décaisser les fonds du G7 entre la fin de cette année et la fin 2025. De l’autre côté de l’Atlantique, les choses semblent s’accélérer, après plusieurs semaines d’incertitude, dues notamment à l’incapacité des Européens à assurer à Washington que les sanctions de l’UE seront imposées pour une période supérieure à 6 mois. La Hongrie a en effet opposé son veto à ce changement réglementaire, en attendant le résultat des élections présidentielles aux Etats-Unis.
Mais selon le Financial Times, la perspective même d’un éventuel retour de Donald Trump à la présidence accentuerait la volonté de l’administration Biden de décaisser la part américaine de cette initiative occidentale d’ici la fin de l’année. Cela pourrait atteindre 20 milliards de dollars. Cela devrait aussi réduire un peu la part européenne.
La semaine dernière, le président ukrainien Volodymyr Zelensky était à Bruxelles pour réitérer les immenses besoins de son pays, alors que la Russie continue de cibler les infrastructures énergétiques de l’Ukraine à l’approche de l’hiver et que les troupes nord-coréennes devraient arriver pour la soutenir.
Pour Johan Van Overtveldt (N-VA, ECR), cette présence nord-coréenne en Russie signifie « l’entrée de facto de la Chine dans ce conflit ». Le soutien européen voté mardi est à ses yeux essentiel pour l’industrie de défense ukrainienne, « sa liberté et donc la nôtre ».
“La semaine dernière, les médias ont rapporté que le soutien de l’UE à l’Ukraine consistait en beaucoup de paroles mais peu d’actions, beaucoup de bla-bla et peu de boum-boum”, selon Wouter Beke (CD&V, PPE). “Aujourd’hui, nous prouvons le contraire.” Il estime également que l’envoi de troupes nord-coréennes à la Russie montre que le conflit n’est plus seulement régional, mais concerne désormais la « paix mondiale ».
Le PPE (démocrates-chrétiens), Renew (libéraux et centristes) et les Verts/ALE ont voté à l’unanimité. Le soutien a été très large chez les socialistes, où Raphaël Glucksmann a également appelé à la saisie des 210 milliards russes eux-mêmes, une voie considérée par la Commission comme juridiquement risquée. La gauche, sans unanimité, a réclamé l’annulation partielle de la dette ukrainienne pour permettre au pays de se remettre sur les rails.
Didier Reynders, au nom de la Commission, s’est félicité du large soutien du Parlement. «Cependant, l’absence d’unanimité démontre l’importance de lutter pour les valeurs d’une UE forte, pour la démocratie, l’État de droit et les droits de l’homme. C’est ce que nous faisons avec cette proposition.”
Le Conseil (États membres) a déjà approuvé le texte et doit désormais adopter le règlement par procédure écrite, afin qu’il entre en vigueur au lendemain de sa publication au Journal officiel de l’UE.