LLa question des droits de succession pourrait revenir au centre des débats. Alors que le gouvernement de Michel Barnier doit faire face au dérapage du déficit public pour boucler son budget 2025 – à tel point qu’il envisage d’augmenter les impôts des particuliers les plus fortunés et des grandes entreprises –, un rapport de la Cour des comptes estime qu’il est « possible » de toucher aux droits de succession en réduisant notamment les avantages fiscaux, et prône une « réforme équilibrée ».
Ce rapport présenté aux parlementaires ce mercredi 25 septembre avait été demandé l’an dernier par le président de la commission des Finances de l’Assemblée nationale, Éric Coquerel. Dans ce dossier, consulté par Les échos Et Libérerl’institution veut améliorer l’impôt sur les successions, dont les modalités n’ont pas été revues depuis une dizaine d’années.
« Pas de réduction des prélèvements »
Dans son rapport, la Cour des comptes rejette les propositions avancées par le Rassemblement national et le camp macroniste lors des législatives, qui suggéraient de réduire les droits de succession. « Une réforme des droits de succession, si elle devait avoir lieu, devrait nécessairement se faire à produit constant. La situation des finances publiques, notamment après l’exercice 2023, ne permet aucune réduction des prélèvements obligatoires qui ne serait compensée par des économies de dépenses », précise le rapport, évoquant le lourd dérapage du déficit public.
Sans se prononcer sur un durcissement des droits de succession, réclamé par la gauche, la Cour des comptes indique que la fiscalité sur la fortune atteindra déjà 4,1% du PIB en France en 2022, « le taux le plus élevé de l’Union européenne ».
Deux échappatoires fiscales dans le viseur
La Cour des comptes suggère toutefois une « réforme équilibrée » et recommande de s’attaquer à deux niches fiscales qui permettent aux plus fortunés de réduire significativement le taux effectif moyen des successions.
Dutreil Pact
Il y a d’abord le « pacte Dutreil » qui permet de bénéficier d’une exonération lors de la transmission familiale d’une entreprise.
Contrats d’assurance vie
Deuxièmement, les contrats d’assurance-vie, qui bénéficient d’une fiscalité avantageuse. Par exemple, selon Les échosles successions de plus de 2,5 millions d’euros ne seront en effet taxées qu’à 15%, au lieu de 30%, pour les héritiers directs grâce à ces deux avantages fiscaux.
Selon le rapport, réduire ces avantages fiscaux permettrait de financer une baisse des taux d’imposition pesant sur les héritiers indirects, et donc de « mieux prendre en compte les évolutions familiales et sociétales ». Les héritiers indirects sont très défavorisés par rapport aux enfants et petits-enfants, malgré la montée des familles recomposées. Réduire ces niches fiscales pourrait ainsi rétablir une certaine équité entre les héritiers, estiment les magistrats et financiers de la Cour des comptes.
