L’analyse montre que les revenus pétroliers sont principalement perçus par les principaux pays consommateurs, via la fiscalité, souligne Haitham Al Ghais, secrétaire général de l’OPEP.
« Il est évident, ajoute-t-il, que les pays et les gouvernements ont le droit souverain de développer leurs propres systèmes fiscaux, mais lorsque nous parlons des inquiétudes concernant l’effet des prix élevés à la pompe sur le revenu disponible des citoyens, il est important de se rappeler quelle part de ce revenu provient des impôts versés aux trésors publics du monde entier. »
Dans une analyse publiée sur le site Internet de l’Organisation, il explique, à titre d’exemple, que « les économies de l’OCDE tirent beaucoup plus de revenus de la vente au détail de produits pétroliers que les pays de l’OPEP ne tirent de la vente initiale de leur pétrole ».
Ainsi, entre 2019 et 2023, « les économies de l’OCDE ont gagné en moyenne environ 1 915 milliards de dollars de plus par an (sur la base des prix moyens pondérés) grâce aux ventes au détail de produits pétroliers que les pays membres de l’OPEP grâce aux revenus pétroliers. Une part importante des prix de détail finaux des produits pétroliers est imputable à la fiscalité », écrit le secrétaire général de l’OPEP.
En 2023, ajoute-t-il, « la part moyenne des taxes totales sur le prix de détail final dans les pays de l’OCDE a augmenté d’une année sur l’autre pour atteindre environ 44 %, et pour certains pays, elle a même été plus élevée. Sur l’ensemble de l’année, dans plusieurs pays européens, les taxes ont représenté plus de 50 % du prix de détail final. »
Ainsi, « pour de nombreux consommateurs, la fiscalité peut être un facteur plus important que le prix initial du pétrole brut » lorsqu’il s’agit du prix à la pompe. « Pour les gouvernements des pays consommateurs, ces recettes représentent généralement une manne financière qui continuera d’être collectée via la vente de produits pétroliers sur leur territoire.
Pour les pays producteurs, en revanche, une grande partie de leurs revenus est réinvestie dans le secteur pour des projets d’exploration, de production et de transport, afin de pouvoir satisfaire en permanence les besoins mondiaux en pétrole”, a déclaré Al Ghais.
En d’autres termes, explique-t-il, « les pays producteurs, souvent confrontés à des défis sociaux, économiques, infrastructurels et autres, n’ont pas la liberté de dépenser la totalité de leurs revenus pour ces besoins et d’autres, car ils doivent réinvestir une partie de leurs revenus dans l’industrie, afin de garantir l’approvisionnement actuel et futur des consommateurs ».
« On entend souvent dire que chaque augmentation de prix entraîne une hausse du prix du carburant, ce qui se traduit par une augmentation des revenus des producteurs de pétrole, au détriment des consommateurs.
Ce discours peut conduire à une accusation et une opposition communes entre consommateurs et producteurs, au lieu de reconnaître que tous sont des parties prenantes du secteur énergétique, avec des besoins et des préoccupations légitimes. De plus, ce discours ne correspond pas à la réalité.
Les niveaux de taxation appliqués par les pays consommateurs soulignent que « le potentiel de génération de revenus du pétrole et des produits pétroliers est reconnu par les producteurs et les consommateurs ». En outre, « les gouvernements des pays producteurs et consommateurs utilisent ces revenus pour investir dans les services publics, au service de leurs populations. L’idée d’opposer les consommateurs aux producteurs déforme au minimum la réalité qui unit les deux groupes plus qu’elle ne les divise », a écrit le secrétaire général de l’OPEP.
Enfin, certains gouvernements cherchent à exploiter le potentiel générateur de revenus du pétrole, tout en cherchant à éliminer progressivement le pétrole et à subventionner d’autres énergies.
En préconisant cette approche, ils devraient réfléchir à la manière dont ils remplaceront les revenus perdus par la taxation du pétrole. « Des niveaux de taxation similaires pourraient-ils être appliqués à d’autres sources d’énergie ? », s’interroge le secrétaire général de l’OPEP.
