Après 15 mois de guerre, Israël et le Hamas sont parvenus mercredi à un accord qui permettrait la libération de 33 otages israéliens en échange d’un cessez-le-feu temporaire à Gaza et de la libération de plus d’un millier de prisonniers palestiniens. Si la première phase de cet accord tient, deux autres phases pourraient suivre et conduire à la libération de tous les otages israéliens et à l’instauration d’un cessez-le-feu permanent.
« Nous attendions [un développement positif] depuis longtemps, souligne Nimrod Goren, président et fondateur de Mitvim – l’Institut israélien pour les politiques étrangères régionales, basé à Tel Aviv. Cela crée un soulagement et une étincelle d’optimisme en Israël et à Gaza. »
L’accord aurait obtenu l’approbation du Hamas. Le gouvernement israélien devrait voter son approbation jeudi. Au moment de la rédaction de cet article, les détails de l’accord n’avaient pas été officiellement révélés.
Selon les informations de Reuters, la première phase de l’accord – qui s’étendrait sur une période de six semaines à compter de dimanche – devrait permettre la libération de 33 otages israéliens, à raison d’au moins trois par semaine. Toutes les femmes – civiles ou militaires –, tous les enfants et tous les hommes de plus de 50 ans encore détenus à Gaza depuis l’attaque du Hamas du 7 octobre 2023 seraient libérés dans cette première phase.
En échange, Israël libérerait 30 prisonniers palestiniens pour chaque otage civil libéré et 50 prisonniers palestiniens pour chaque femme soldat libérée. L’État hébreu aurait également accepté une cessation temporaire des combats à Gaza, un retrait partiel de ses troupes du territoire assiégé et l’entrée de 600 camions d’aide humanitaire par jour, dont 50 transportant du carburant.
Prisonniers contre otages
Dans le cadre de cet échange négocié depuis des semaines, le Hamas a exigé la libération de prisonniers de premier plan, comme Marwan Barghouti, leader politique palestinien qui a joué un rôle clé dans la première et la deuxième Intifada, Ahmad Saadat, secrétaire général du Front de Palestine. Libération, et Abdullah Barghouti, un commandant du Hamas spécialisé dans la fabrication de bombes.
Nous ne connaissons pas encore l’identité des centaines de prisonniers qui seront libérés des prisons israéliennes. “Mais il est peu probable qu’ils libèrent l’un de ces trois”, estime Nizar Farsakh, maître de conférences à l’université George Washington, dans la capitale américaine, et ancien conseiller du président des Etats-Unis. Mahmoud Abbas, Autorité palestinienne.
« Je ne crois pas que le Hamas était en mesure d’être strict dans ses exigences car il était considérablement affaibli », a-t-il déclaré. Et plus important encore, parce que les habitants de Gaza se retournent contre le Hamas – mais personne n’en parle. Ils réclament la fin de la guerre, accusant le Hamas d’avoir surjoué ses cartes. »
On ne sait pas non plus si les 33 otages qui seraient libérés lors de cette première phase sont tous en vie. « Même leurs familles ne le savent pas », souligne Nimrod Goren. Les gens attendront donc leurs proches, sans savoir s’ils les verront sortir d’une ambulance ou marcher. »
Le sort des quelque 65 otages israéliens qui resteront sur place est également incertain. Si la première phase de l’accord – supervisée par le Qatar, l’Égypte et les États-Unis – se déroule comme prévu, les négociations pour l’entrée en vigueur d’une deuxième phase devraient débuter le 16.e jour de trêve.
Fin des combats
Selon le quotidien israélien Haaretzcette deuxième partie de l’accord devrait également durer six semaines. Les otages restants – civils et militaires – seraient libérés en échange d’un nombre indéterminé de prisonniers palestiniens et du retrait complet des troupes israéliennes de Gaza.
Beaucoup d’incertitudes entourent cette deuxième phase, rapporte Nimrod Goren. « En Israël, on doute que le Premier ministre Netanyahu, avec sa coalition actuelle, puisse facilement passer de la phase 1 à la phase 2, car cela indique clairement que la guerre prendra fin et que les forces israéliennes devront se retirer complètement de Gaza, ce qui va de soi. contre la volonté d’une partie de l’extrême droite et de la droite. »
La pression de la population israélienne – dont une majorité réclame depuis des mois un accord permettant la libération de tous les otages en échange d’un cessez-le-feu permanent à Gaza – et du gouvernement américain de Donald Trump, qui prendra ses fonctions lundi, certainement décisif.
« Le changement [prochain] Les dirigeants de Washington ont joué un rôle important pour faire de cet accord une réalité. Je pense qu’ils continueront à faire pression pour ne pas le laisser s’effondrer après les six premières semaines », estime l’expert israélien.
“C’est définitivement Trump qui a poussé cela”, estime également Nizar Farsakh. L’accord conclu mercredi est largement similaire à celui négocié l’été dernier entre les deux parties, avant l’échec des négociations. «Nous n’avions pas eu [depuis longtemps] un gouvernement américain qui a été si catégorique en mettant le pied à terre. »
Reconstruction et gouvernance
Toujours selon Haaretzsi l’accord persiste, une troisième phase serait déployée. Il permettrait la restitution des corps des otages israéliens décédés en échange de ceux des militants du Hamas. Un plan de reconstruction de Gaza serait mis en place, accompagné d’une réouverture des points de passage pour entrer et sortir du territoire palestinien.
La future gouvernance de Gaza devra également être discutée. Le gouvernement Netanyahu s’oppose fermement au maintien du Hamas au pouvoir. Selon Nizar Farsakh, le groupe « aurait envoyé des signaux laissant penser qu’il accepterait de ne plus gouverner ».
L’Autorité palestinienne (AP), au pouvoir en Cisjordanie, exigera “le contrôle car la bande de Gaza et la Cisjordanie constituent une seule unité géographique”, constituant la Palestine, poursuit celui qui a déjà conseillé le gouvernement de l’AP. Des puissances étrangères ou une force internationale pourraient également s’impliquer pour assurer une transition à Gaza, notamment en termes de sécurité.
Fragilité
Une seule autre trêve a été conclue depuis le début de la réponse israélienne à l’attaque du Hamas, qui a fait 1.210 victimes en Israël, en plus de 251 otages, dont 34 seraient morts. Selon le ministère de la Santé du Hamas, la contre-attaque israélienne a fait plus de 46 700 victimes à Gaza.
Deux mois après le début de la guerre, en novembre 2023, un accord permettait la libération de 105 otages contre 240 prisonniers palestiniens et un arrêt temporaire des combats. La trêve a duré sept jours.
«C’est encourageant ce qui se passe [en ce moment]mais le chemin à parcourir est encore long », note Nimrod Goren. Le bon déroulement de la première phase de l’accord sera déterminant pour la suite, rappelle-t-il. « En six semaines, beaucoup de choses peuvent arriver… »
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