Appel urgent à l’Europe pour qu’elle renforce sa résilience climatique

Appel urgent à l’Europe pour qu’elle renforce sa résilience climatique
Appel urgent à l’Europe pour qu’elle renforce sa résilience climatique

BRUXELLES, le 15 mai 2024 – L’Europe a besoin d’investissements intelligents pour renforcer la résilience aux catastrophes, l’adaptation et financer la réponse aux catastrophes et aux risques climatiques, affirment de nouveaux rapports sur l’économie de la prévention et de la préparation aux catastrophes, publiés aujourd’hui par la Banque mondiale et la Commission européenne.

L’Europe se réchauffe plus rapidement que tout autre continent et est très vulnérable aux risques croissants associés au changement climatique. Au cours des dernières décennies, l’Europe a connu des pertes et des destructions écrasantes – et croissantes – dues aux catastrophes liées au climat. 2023 a été l’année la plus chaude jamais enregistrée, avec des catastrophes à travers l’Europe coûtant plus de 77 milliards d’euros. Les coûts projetés de l’inaction dans un scénario de réchauffement élevé pourraient atteindre 7 % du PIB de l’UE.

« Les catastrophes sont dévastatrices pour tout le monde, mais peuvent avoir un impact disproportionné sur les communautés les plus vulnérables d’Europe, augmentant ainsi la pauvreté et les inégalités », a déclaré Sameh Wahba, directeur de la Banque mondiale. « Sans systèmes adéquats, ces événements peuvent éroder les acquis du développement. Il est encore temps pour les pays européens de prendre des mesures qui protégeront la vie des citoyens, les infrastructures et les finances publiques des conséquences des catastrophes et du changement climatique, même si la fenêtre d’opportunité pour agir se réduit.»

Les rapports notent que même si les pays européens prennent des mesures importantes pour renforcer la résilience, il reste encore beaucoup à faire. Une analyse à l’échelle de l’UE montre que de nombreux secteurs critiques, y compris ceux qui fournissent des services d’intervention d’urgence, sont exposés à de multiples risques naturels. Par exemple, l’étude révèle que dans la moitié des États membres de l’UE, des casernes de pompiers sont situées dans des zones présentant des niveaux élevés de plusieurs risques, notamment les incendies de forêt, les glissements de terrain, les inondations et les tremblements de terre. En outre, dans plusieurs États membres de l’UE, plus de 80 % des routes sont très susceptibles aux glissements de terrain, ce qui pourrait entraîner des retards importants dans l’accès aux zones nécessitant une aide.

« Des investissements dans la prévention et la préparation sont nécessaires de toute urgence à tous les niveaux, en commençant par les secteurs critiques qui fournissent des services d’intervention d’urgence », a déclaré Hanna Jahns, directrice de l’aide humanitaire et de la protection civile de la Commission européenne. « Les besoins sont importants et la pression sur les budgets de l’UE et des gouvernements est forte. À l’avenir, nous devons investir de manière intelligente, en donnant la priorité aux investissements qui génèrent les « dividendes » les plus résilients.

La priorisation peut rendre les investissements rentables, en particulier si l’on considère les impacts probables du changement climatique. Cela permet aux pays de concentrer le financement sur des zones ou des actifs plus exposés aux risques qui peuvent être vulnérables aux impacts des catastrophes et mettre les populations en danger ou provoquer des perturbations majeures, telles que des infrastructures vieillissantes ou des réseaux critiques : électricité ; télécommunications et transports. Même s’il existe des lacunes et des incertitudes, les données et analyses sur les risques et le changement climatique constituent des outils puissants pour sélectionner les investissements les plus efficaces en matière de prévention, de préparation et d’adaptation.

Augmenter les investissements pour permettre aux pays de s’adapter aux impacts du changement climatique nécessite des informations plus nombreuses et de meilleure qualité sur les coûts, aujourd’hui et à l’avenir. Les pays peuvent développer des « voies d’adaptation » au climat, des approches décisionnelles qui leur permettent de se préparer et de prendre des mesures en période d’incertitude et de combiner les données actuelles et futures sur les risques climatiques pour mieux éclairer les stratégies de lutte contre le changement climatique. Le rapport partage de nouvelles preuves sur les meilleures pratiques et les estimations de coûts aux niveaux national et européen afin que les décideurs puissent planifier et budgétiser beaucoup plus efficacement. Pour les pays d’Europe, l’étude révèle que le coût estimé de l’adaptation au climat varie entre 34 € et 110 € par personne et par an. Dans l’UE en particulier, les coûts d’adaptation au changement climatique jusqu’aux années 2030 pourraient se situer entre 15 et 64 milliards d’euros par an, ce qui suggère une échelle de financement nécessaire pour l’adaptation comprise entre 0,1 et 0,4 % du PIB de l’UE.

« Il existe un déficit important en matière de financement de l’adaptation en Europe », a déclaré Elina Bardram, directrice de la direction générale de l’action pour le climat. « Sa clôture nécessite une augmentation majeure des financements publics, privés et mixtes. La planification des investissements et les stratégies financières ne sont pas encore suffisamment éclairées par une compréhension des coûts de l’adaptation au changement climatique aux niveaux national et européen. Cela doit changer.

Concernant la résilience financière, l’un des rapports souligne qu’une trop grande partie des risques de catastrophe et climatiques est gérée par des instruments budgétaires au niveau de l’UE et par les États membres de l’UE, avec des lacunes en matière de fonds pré-arrangés et de recours à des mécanismes de transfert de risques, tels que comme assurance contre les risques. Les opérations de réponse aux incendies de forêt représentent environ un tiers du total des coûts de réponse dans le budget du mécanisme de protection civile de l’Union européenne (UCPM). Si, par exemple, la saison dévastatrice des incendies de forêt de 2017 – qui a fait plus de 100 morts et stimulé des réformes et des investissements dans la prévention – devait se produire cette année, il faudrait une augmentation de 70 pour cent du budget annuel de l’UCPM pour couvrir les opérations d’intervention d’urgence. frais.

L’ensemble de rapports propose des outils et des exemples pour aider les pays à adopter une approche plus stratégique pour renforcer la résilience climatique, en les guidant vers :

  • des investissements « intelligents » dans des secteurs prioritaires pour maximiser les avantages sociétaux,
  • comment estimer les coûts futurs de l’adaptation au changement climatique, et
  • une gestion efficace des finances publiques, mises à rude épreuve chaque année par de multiples catastrophes.

Les rapports ont été élaborés en partenariat et avec le financement de la Commission européenne.

Téléchargez les rapports ici.

 
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