Et dix. Depuis le début de l’année, Toulon s’est dotée de deux nouveaux « QPV » : des quartiers prioritaires de la politique de la ville. Ce « label » créé par l’État il y a dix ans permettra à ces secteurs de bénéficier de ressources supplémentaires, avec pour objectif de réduire les inégalités existantes et les écarts de développement avec les autres territoires.
La Rode et Saint-Jean-du-Var s’ajoutent ainsi à Beaucaire, Florane, Pontcarral, Pont-du-Las/Rodeilhac, Beaulieu/Sainte-Marie, Sainte-Musse, le centre-ville et Jonquet/Baume/Guynemer. Basé sur des indicateurs socio-économiques concrets, collectés par l’agence d’urbanisme de Toulon et Var (Audat), ce choix ne doit rien au hasard. Explications.
Un habitat qui pose question
A La Rode, le QPV se limite aux six grands immeubles correspondant aux groupes de logements sociaux, le long de l’entrée de la ville. Ce sont 472 appartements HLM pour 1 000 habitants situés dans ces immeubles aux noms d’oiseaux, construits entre 1975 et 1978, sur le site d’un ancien bidonville. Situation notable : plus de 60 % des logements y sont identifiés comme sous-occupés.
Le QPV de Saint-Jean-du-Var, organisé autour du boulevard Maréchal-Joffre, est bien différent. La zone concernée, longtemps dans le collimateur des politiques publiques, compte environ 2 500 habitants. Pour la moitié d’entre eux, les logements datent d’avant 1946, et comprennent bon nombre d’habitations indignes. Dans 67% des cas, ils sont occupés par des locataires issus du secteur privé.
Des écoles… mais pas de diplôme
Le quartier résidentiel de Rode comprend deux groupes scolaires : Claude-Debussy et Le Brusquet (de l’autre côté de la voie rapide). Malgré un indice de position sociale (IPS) nettement inférieur à la moyenne de l’ensemble de la métropole pour les deux établissements, l’école Debussy n’est pas classée dans le Réseau d’éducation prioritaire (REP). Une anomalie que la « politique de la ville » pourrait corriger.
Par ailleurs, parmi les habitants de Rode qui ont terminé leurs études, plus de la moitié n’ont pas de diplôme. Cette proportion est bien supérieure à la moyenne constatée dans les autres quartiers prioritaires (43 %).
L’école primaire de Saint-Jean-du-Var ne figure pas non plus en REP, malgré une 302ème place sur 324 au classement indice IPS des écoles primaires varoises. Il en va de même pour le Collège Voltaire et ses 481 étudiants.
Une population fragile
La Rode est le QPV de Toulon où le poids des seniors est le plus important et où sont les femmes seules « surreprésenté » (58%), selon Audat. Un quart des ménages est donc composé d’une femme âgée de 60 ans ou plus vivant seule.
A noter que la part des étrangers est faible par rapport à ce qui est mesuré dans les autres QPV : seuls 7% des habitants de Rode n’ont pas la nationalité française.
Saint-Jean-du-Var a connu une très forte croissance démographique en peu de temps, sa population augmentant (et rajeunissant) au rythme de 2,8 % chaque année. De nombreux ménages s’y sont récemment installés. Ainsi, 53 % d’entre eux vivent dans leur logement depuis moins de cinq ans.
La part d’immigrés ou d’étrangers est supérieure à celle mesurée dans la zone prioritaire de la banlieue ouest de Toulon, Pont-du-Las/Rodeilhac.
Un taux d’activité assez faible
Parmi les 15-64 ans résidant à La Rode, la part des actifs occupés (42 %) est nettement inférieure à la moyenne toulonnaise (60 %). Un quart d’entre eux ont un contrat de travail à durée limitée et un autre quart travaille à temps partiel.
La proportion de chômeurs habitant Saint-Jean-du-Var est de 37 %, contre 24 % dans le reste de la ville. Dans le périmètre QPV, le taux d’emploi a diminué de deux points entre 2014 et 2020, alors qu’il a augmenté de 3 points sur l’ensemble de Toulon. A noter également que 13% des ménages sont couverts par le RSA.
Pauvreté omniprésente
On estime que 27% des ménages résidant dans le quartier prioritaire de La Rode sont en situation de pauvreté. Il s’agit cependant de la proportion la plus faible parmi les 15 QPV du territoire toulonnais.
Quelque 300 ménages résidant dans la QPV de Saint-Jean-du-Var sont également en situation de pauvreté. Cela représente encore une fois 27 % d’entre eux. Ce taux serait en augmentation autour des places du 4 septembre et de Saint-Jean.
