Les discussions en cours à la Chambre des conseillers sur le projet de loi biologique n ° 97-15 établissant les conditions et les modalités pour exercer le droit de grève “se déroulent dans un climat de grande responsabilité”, a déclaré jeudi à Rabat, ministre de l’inclusion économique, Petite entreprise, emploi et compétences, Younes Sekkouri. Dans une déclaration à la presse sur la touche d’une réunion de la Comité de l’éducation et des affaires culturelles et sociales à la Chambre, dans le cadre de la discussion détaillée dudit projet de loi organique, M. Sekkouri a salué les points essentiels «soulevés par des partenaires sociaux et les conseillers, en particulier ceux concernant la définition de la grève et les catégories qu’il comprend, afin de garantir que le texte de la loi respecte les principes démocratiques et juridiques du royaume ». De même, il a considéré que la discussion approfondie du contenu du projet de loi est «essentielle pour chaque chapitre, section et article pour produire le résultat souhaité au niveau sociétal», soulignant que l’objectif des discussions est de «proposer un texte Cela atteint un équilibre entre les droits des attaquants et ceux des entreprises, ce qui garantit la liberté de travail et les droits de la société en garantissant un service minimum dans les établissements vitaux.
Le premier article du projet de loi, en plus des définitions, a concentré une grande partie des interventions des groupes parlementaires au cours de cette réunion, qui a plaidé pour l’importance de stipuler dans un article, similaire au préambule, les fondations générales, les principes et les références de base du projet de loi définissant les conditions et les modalités pour exercer le droit de grève comme un droit universel garanti, tout en assurant la cohérence du texte avec les références internationales et nationales en vue de renforcer la confiance des différentes parties concernées par la exercice de ce droit. À cet égard, le conseiller Hanaa Benkhair, de l’UGTM, a noté que «le préambule est considéré comme l’esprit de la loi et la force sur laquelle le juge gouverne selon sa philosophie, car il explique les textes et guide les fondements juridiques de la législative Texte », étant donné qu ‘« il n’est pas possible d’imaginer un texte ou une loi organique sans préambule », tout en appelant à la reformulation de certains termes contenus dans le premier article. Pour sa part, Lahcen Nazhi, coordinateur du groupe CDT, a appelé au développement d’un préambule qui reflète le contenu des articles du projet de loi, tout en soulignant la protection du droit de grève, l’équilibre entre les droits des travailleurs et des employeurs et La stipulation des obligations et des conventions internationales, en plus de l’institutionnalisation du dialogue social.
“Le projet de loi relatif aux grèves est l’une des lois réglementaires qui devraient être ratifiées, conformément au texte constitutionnel”, a déclaré, pour sa part, Mustapha Dahmani, conseiller du Rallye des indépendants (RNI), notant que «toutes les réglementaires Les lois délivrées conformément à la Constitution de 2011 ne comprenaient pas de préambule. » Et noter qu’il n’est pas préjudiciable à un texte juridique d’une grande importance pour inclure un préambule ou une préface, mais nous devons prêter attention à un fait fondamental, à savoir que la nature légale du préambule n’est qu’avant de comprendre les dispositions légales et les règles qui seront consacrées dans les dispositions des articles suivants », spécifiant que les références contenues dans le préambule ne sont que des moyens d’aider à comprendre les dispositions de la loi, qu’elles soient ordinaires ou réglementaires. Commentant les interventions des conseillers parlementaires sur le sujet du «préambule», M. Sekkouri a fait référence à l’opinion du Conseil économique, social et environnemental (CESE) «qui ne parle pas d’un préambule, mais plutôt d’un article préliminaire expliquant l’explication expliquant Les références normatives sur lesquelles le droit de grève se fonde et les principes sur lesquels son exercice est fondé », ainsi que l’opinion du Conseil national des droits de l’homme (CNDH)« qui parle d’un préambule tout en rappelant la décision de la Cour constitutionnelle dans ce égard. Il a également indiqué qu’il existe 19 lois réglementaires, dont aucune n’a de préambule, «qui ne peut pas être une coïncidence», ajoutant que «le jugement de la Cour constitutionnelle est clair en ce qui concerne les lois réglementaires, car elles sont complémentaires à la Constitution». Le gouvernement «ne se soucie pas qu’il y ait un préambule, mais cette loi, le processus législatif, le débat à ce sujet, les arguments solides des groupes et groupes parlementaires, ainsi que les amendements et le contenu qui suivra, ne devrait pas apparaître contre un avis (de la Cour constitutionnelle) selon lequel l’un de ses contenus est inconstitutionnel, ce qui serait une perte de temps », a-t-il déclaré. À cet égard, a expliqué M. Sekkouri, il est préoccupant de «développer un texte acceptable dans tous ses aspects et cohérent, dans sa forme et son contenu, avec les exigences de la Constitution».
En plus du préambule, l’article 2 du projet de loi, qui définit la grève et l’article 3, qui traite des implications de cette loi réglementaire, a fait l’objet de nombreuses discussions et interventions de groupes, dont beaucoup ont appelé à un examen minutieux de leur contenu Afin d’éviter les problèmes possibles liés à l’interprétation.
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