Au début de sa communication, le Président de la République est revenu sur la Journée des Droits de l’Homme célébrée par la communauté internationale hier 10 décembre 2024, puis a évoqué la question du renforcement de l’Etat de droit au Sénégal et de la politique nationale de promotion et de protection. des droits de l’homme. Il a ensuite rappelé l’attachement particulier du Sénégal à l’État de droit et au respect permanent des droits de l’homme et à leur protection. C’est tout le sens de l’organisation, le 28 mai 2024, des assises de la justice, dont les recommandations sont mises en œuvre selon un calendrier maîtrisé. Il a également souligné les progrès significatifs et qualitatifs observés cette année dans la mise en œuvre de la politique de promotion des droits de l’Homme avec le renforcement du cadre institutionnel à travers la promulgation, le 18 septembre 2024, de la loi n° 2024. ° 2024-14 portant création de la Commission des droits du Conseil national des droits de l’homme dont les membres seront nommés à la suite d’un avis de concours. A cet effet, il a chargé le ministre de la Justice, garde des Sceaux, d’adopter toutes les mesures nécessaires pour achever le processus de recrutement et de nomination des nouveaux membres de la Commission nationale des droits de l’homme d’ici le 31 janvier 2025. Il a également indiqué au ministre de la Justice Finances et Budget la nécessité de renforcer les ressources budgétaires de la nouvelle Commission qui devra désormais élaborer, pour les cinq (5) prochaines années, un plan stratégique de développement conforme à la Vision d’un Sénégal Souverain, juste et prospère. Demandé au Premier Ministre d’assurer le suivi et la supervision de toutes les actions gouvernementales visant à améliorer continuellement le statut du Sénégal dans le classement international des organisations de défense des droits de l’homme et d’assurer l’enseignement obligatoire de modules sur la promotion et la protection des droits de l’homme dans le système scolaire et universitaire, ainsi que dans les différentes écoles nationales de formation.
Le Chef de l’Etat a abordé la question de la révision urgente de la politique de promotion de l’emploi des jeunes qui reste une priorité nationale, compte tenu de l’extrême jeunesse de la population sénégalaise et du taux de chômage très élevé des jeunes. A appelé le Premier ministre à finaliser l’évaluation de toutes les initiatives, programmes, projets et dispositifs publics visant à promouvoir l’employabilité et l’emploi des jeunes (ANPEJ, DER/FJ, 3 FPT, XEYU NDAW NI, Domaines agricoles communautaires
(DAC), Formations en Ecole de Commerce (F2E), AGETIP, FERA…). Il a également demandé au Premier ministre de s’engager avec les ministres et les structures étatiques concernés, le secteur privé national et les centrales syndicales, pour l’élaboration consensuelle et la mise en œuvre pragmatique d’une stratégie nationale innovante en matière d’insertion professionnelle et d’emploi des jeunes.
Le Président de la République a réitéré son profond attachement au renforcement de la territorialisation des politiques de formation professionnelle et technique en cohérence avec la carte de l’Université et des Instituts Supérieurs de Formation Professionnelle (ISEP), à la mise en place de huit (8) pôles de développement, à la définition et diffusion des secteurs prioritaires du cadre de politique économique et sociale. Il a ainsi souligné l’impératif de renforcer la formation professionnelle et technique à travers la diversification, l’actualisation et l’adaptation de l’offre de formation et en insistant, dès le collège, sur la préparation des élèves à l’orientation professionnelle. Il s’agit aussi et surtout d’accélérer les projets de création de centres départementaux de formation professionnelle et de mise en place de dispositifs d’apprentissage adaptés à l’insertion des jeunes sortis prématurément du système éducatif.
Le Chef de l’Etat a également indiqué au Premier ministre l’impératif de réorienter les politiques et les mécanismes d’encadrement, de financement, de promotion de l’entrepreneuriat et de l’emploi indépendant des jeunes, appuyés par un système d’information fiable et un suivi efficace. De même, il a souligné l’urgence d’une redéfinition des objectifs et des règles de création de contrats aidés dans le cadre de la Convention nationale des États employeurs (CNEE), un instrument qui doit être davantage ciblé sur les secteurs créateurs d’emplois forts. . Il a également rappelé au ministre chargé du Travail et de l’Emploi sa directive relative à la préparation adéquate de la tenue, d’ici fin avril 2025, des troisièmes Assises sociales sur le thème « Employabilité et emploi des jeunes ».
Abordant la question de la maîtrise stratégique du capital humain dans le système éducatif, le Président de la République a relevé que plusieurs écoles publiques, collèges et lycées du Sénégal souffrent d’une nette pénurie d’enseignants. Cette situation, qui s’aggrave d’année en année, est fortement liée à l’évolution exceptionnelle de la démographie scolaire et à la mauvaise gestion prévisionnelle des flux d’étudiants, d’emplois et de compétences dans le secteur de l’éducation. Il a donc demandé au ministre de l’Éducation nationale, au ministre de la Formation professionnelle et technique et au ministre des Finances et du Budget de finaliser dans les plus brefs délais, sous la supervision du Premier ministre, un programme spécial de recrutement des enseignants sur trois ans (2025, 2026). , 2027), selon les spécialités et les matières prioritaires concernées. Il a également appelé le Premier ministre à accélérer la mise en œuvre du programme d’urgence pour l’absorption des abris temporaires avec la contribution des Forces armées, notamment du génie militaire, dans l’exécution diligente des travaux.
Concernant l’agenda diplomatique, le Chef de l’Etat est revenu sur ses visites de travail respectivement à Abou Dhabi et au Qatar où il a participé au Forum de Doha.
Pour Abou Dhabi et Doha, il a été décidé de travailler à élever la coopération à un niveau supérieur. Le Président de la République est également revenu en visite à Nouakchott, en République islamique de Mauritanie, pour participer à la Conférence africaine sur l’éducation, la jeunesse et l’employabilité des jeunes.
Dans sa communication, le Premier Ministre a souligné l’importance cruciale d’évaluer la disponibilité des ressources humaines de qualité dans l’administration publique pour la mise en œuvre de l’Agenda National de Transformation Sénégal 2050. A cet égard, il a invité les Ministres à combiner le renforcement des capacités des agents, grâce à un cadre standardisé de plans de formation et à l’identification des déficits de compétences qui peuvent être comblés par la mobilité au sein de l’administration publique.
Evoquant les prochains débats budgétaires à l’Assemblée Nationale, le Premier ministre a rappelé les principes directeurs qui ont guidé l’élaboration de la Loi de Finances 2025, axés sur la rationalisation des investissements et des dépenses courantes ainsi que sur les efforts d’augmentation des recettes, compte tenu de la référence. situation des finances publiques révélée par les audits.
Il a demandé aux ministres d’adhérer pleinement à cette philosophie de la nouvelle gouvernance des finances publiques qui nécessite des arbitrages sur les demandes budgétaires. Il a été décidé de n’inclure dans le budget que les projets et programmes matures à fort impact économique et social.
Par ailleurs, selon les instructions du Président de la République, il a demandé au Ministre des Finances et du Budget et à tous les autres Ministres, notamment en ce qui concerne les structures dépendant des départements ministériels respectifs, de faire adopter les mesures appropriées par les autorités respectives. ministères compétents. services afin d’assurer rigoureusement le paiement, à leur échéance, des salaires, bourses et prix divers dus par l’État.
Enfin, le Premier ministre a évoqué, en application des directives présidentielles, la priorité à accorder en 2025 au lancement du plan d’urgence pour réduire le déficit du personnel enseignant, impactant les économies budgétaires résultant de la dissolution des établissements et agences pour renforcer ce personnel par l’embauche. Dans ce contexte, la priorité devrait être accordée au personnel contractuel existant.
CI-DESSOUS LES COMMUNICATIONS DES MINISTRES :
• Le Ministre de l’Energie, du Pétrole et des Mines a fait une déclaration sur la vérification des titres miniers effectuée par son département ;
• Le Ministre de l’Environnement et de la Transition écologique a fait le point sur les Conférences des Parties (COP) sur la Biodiversité (COP16), le Changement Climatique (COP 29) et la Désertification (COP 16) ;
• Le Ministre de l’Agriculture, de la Souveraineté Alimentaire et de l’Élevage a fait une présentation sur l’état de la campagne de commercialisation de l’arachide 2024, le rendement de l’arachide et la campagne horticole.
CONFORMÉMENT AU TEXTE LÉGISLATIF ET RÉGLEMENTAIRE,
Le Conseil a examiné et adopté :
• Le projet de loi abrogeant la loi organique n°. n° 2012-28 du 28 décembre 2012 relatif à l’organisation et au fonctionnement du Conseil économique, social et environnemental et loi organique du Conseil supérieur des collectivités territoriales ;
• Le projet de révision de la Constitution.
