Le piège est-il en train de se refermer pour l’Union européenne (UE) ? Au fil des jours à 29 heurese Conférence des Parties (COP29) à Bakou, en Azerbaïdjan, l’attention des négociateurs et observateurs se porte, comme prévu, sur une somme : le montant total de l’aide à apporter aux pays en développement au cours des dix prochaines années.
Moment redouté par les Vingt-Sept qui se retrouvent en première ligne, les négociateurs de Joe Biden sont en fait diabolisés par l’arrivée imminente de Donald Trump au pouvoir. “Nous avons écouté trois propositions, 900 milliards, 600 milliards et 440 milliards”a déclaré mercredi 20 novembre le ministre australien Chris Bowen, l’un des deux co-facilitateurs du texte crucial de cette COP, le New Collective Quantified Goal (NCQG).
Depuis des semaines, face à de multiples demandes (le groupe Afrique parle de 1 300 milliards de dollars), les ONG du réseau Action Climat ” au moins “ 1 000 milliards), les responsables de l’UE refusent de révéler leurs cartes. Une manière de ne pas focaliser les débats sur cette question et de continuer à les vivre seul exigences : élargir la base des contributeurs ou, à tout le moins, comptabiliser l’aide des pays émergents, intégrer les investissements privés et veiller à ce que l’aide soit orientée vers les pays les plus vulnérables.
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A deux jours de la fin officielle de la COP29, le commissaire européen à l’action climatique, Wopke Hoekstra, tergiverse à nouveau. “Je ne pense pas qu’il soit logique de le dire publiquement avant d’avoir établi la base de ce que couvre ce chiffre, a expliqué cela “quantum”, qui espère « ambitieux et réaliste ». À ce moment-là, c’est comme si on nous présentait un panier sans savoir exactement ce qu’il contient. »
De 200 à 1300 milliards de dollars
Une référence au fait que le Nouvel Objectif Collectif Quantifié est encore un terrain vague, avec de multiples options. La présidence de la COP a promis mercredi qu’elle dévoilerait une version du texte dans la nuit ou tôt jeudi matin, puis quitterait le pays. “assez de temps pour les fêtes” étudiez-le et discutez-en avant de les réunir. La version définitive pourrait, au mieux, arriver vendredi soir, ce qui ne mettra probablement pas fin aux débats compte tenu de la complexité du sujet. “Maintenant, la partie difficile commence”a noté le coordinateur azerbaïdjanais des négociations, Ialtchine Rafiev.
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