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La Colombie aura enfin une taxe saine : pourquoi est-ce un progrès imparfait ?

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La taxe sur les boissons sucrées sera enfin une réalité dans notre pays. Après l’approbation et la conciliation de la réforme fiscale, la Colombie rejoint la liste des plus de 70 pays qui ont cette mesure de santé publique. C’est un exploit pour la société civile et le milieu universitaire qui, depuis six ans, se battent pour une taxe saine malgré la pression de l’industrie.

Cependant, c’est une avancée qui est loin d’être idéale, puisque la taxe approuvée au Congrès ne répond pas aux normes recommandées par l’Organisation mondiale de la santé (OMS) et confirmées par des preuves internationales. Nous vous expliquons ici à quoi ressemblera cette taxe, ses faiblesses et ses possibles impacts.

Comment était la taxe ?

Le Congrès de la République a approuvé une taxe qui commencera à être perçue en novembre 2023 et qui augmentera au cours des deux années suivantes. Son taux dépend du poids en sucre de chaque boisson. Ainsi, les boissons contenant moins de 6 grammes de sucre pour 100 millilitres sont taxées à zéro ; ceux entre 6 et 10 grammes auront une augmentation de 18 $ en 2023 et de 28 $ en 2024 ; et les boissons de plus de 10 grammes seront assujetties à une taxe de 35 $ en 2023 et de 55 $ en 2024.

En 2025, les boissons commenceront à être facturées à partir de 5 grammes de sucre pour 100 ml : 38 $ pour les boissons entre 5 grammes et 9 grammes, et le tarif le plus élevé de 65 $ sera pour celles qui dépassent 9 grammes.

Contenu en 100ml

2023 (taxe par 100 ml) 2024 (taux pour 100 ml)

Moins de 6 grammes de sucres ajoutés

0 $ 0 $

Entre 6 et 10 grammes de sucres ajoutés

18 $

28 $

Supérieur ou égal à 10 g de sucres ajoutés

35 $

55 $

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Bien qu’il s’agisse d’une avance, ce n’est pas l’impôt idéal, pour plusieurs raisons. D’abord, parce qu’en imposant une taxe de 0 $ sur les boissons de moins de 6 grammes, il exclut de nombreuses boissons sucrées. Même la proposition initiale proposait d’appliquer la taxe à partir de 4 grammes, mais la pression et le lobbying de l’industrie des boissons ultra-transformées ont eu leurs effets.

De plus, les taux sont bas. L’OMS recommande de mettre en place une taxe de 20 % sur toutes les boissons sucrées, ce qui en Colombie ne se produira qu’avec des boissons contenant plus de sucre et à partir de 2025. Des estimations faites pour la Colombie soutiennent même qu’une taxe de 24 % aurait le potentiel de réduire l’obésité chez les les ménages aux revenus les plus faibles de 5 à 10 %.

Enfin, la mesure approuvée exclut les boissons qui, bien qu’elles ne contiennent pas de sucre, contiennent des édulcorants artificiels (présents dans les boissons légères), dont la consommation répétée pourrait également avoir des effets négatifs sur la santé.

Quels impacts un faible taux d’imposition pourrait-il avoir ?

Si le taux d’imposition reste tel quel, la consommation de boissons sucrées pourrait ne pas être réduite aux niveaux attendus et la taxe pourrait ne pas atteindre son objectif. C’est ce qui s’est passé au Brésil, où le pourcentage initialement approuvé (27%) a diminué d’année en année en raison de la pression de l’industrie et, finalement, la hausse des prix a été presque imperceptible. En conséquence, ce pays n’a pas connu de réduction significative de la consommation. Aujourd’hui, un adulte sur cinq vivant dans les capitales boit chaque jour des sodas ou des jus artificiels.

Quels sont les impacts attendus sur les emplois ?

L’un des arguments que l’industrie a le plus défendu contre la taxe santé est qu’elle mettrait fin à des emplois dans le secteur et les commerces de proximité. Cela n’a aucun support. D’une part, rien ne prouve que la taxe sur les boissons sucrées ait affecté l’emploi dans d’autres pays. La raison en est que les consommateurs réduisent l’achat de ces boissons et les remplacent par d’autres produits moins chers, comme l’eau ou les boissons légères.

D’autre part, dans notre recherche Pas d’impact avéré : analyse d’une taxe sur les boissons sucrées sur le marché du travail colombien, nous avons constaté que cette industrie s’adapterait facilement au nouveau marché. C’est qu’il s’agit d’un secteur intensif en machinerie et plutôt pauvre en main-d’œuvre qui, au cours des 12 dernières années, n’a pas embauché de nouveaux employés d’usine malgré la croissance de ses ventes. La plupart de son personnel appartient aux secteurs de l’administration et des ventes, qui ne seraient pas touchés par la taxe puisque leur travail est nécessaire pour promouvoir de nouveaux produits.

À l’opposé, les employés d’usine, comme les manœuvres ou les opérateurs, sont minoritaires dans cette industrie. Le secteur agricole ne serait pas non plus affecté de manière significative, car ces boissons nécessitent très peu d’intrants par rapport à ce qu’elles produisent, car c’est l’industrie à plus forte valeur ajoutée du pays.

Quels sont les impacts attendus sur l’inflation ?

Il ne fait aucun doute que la hausse des prix, notamment des denrées alimentaires, préoccupe de nombreux ménages. Cette augmentation s’est produite principalement dans les intrants tels que l’essence pour le transport ou les engrais pour l’agriculture, et en général, tout ce qui est importé. Il s’agit d’un phénomène mondial causé par les effets de la pandémie, ajoutés au conflit géopolitique actuel.

Cependant, la consommation des ménages n’est pas statique, mais évolue en fonction de facteurs tels que le prix. Ainsi, face à une hausse des prix, il est probable que les familles choisiront de modifier leurs habitudes de consommation vers des produits moins chers. Dans le cas des produits nocifs, comme le soda, ce qui se passe, c’est que comme ils avaient un coût relativement faible, les familles ont choisi de l’inclure dans leur panier de consommation et peu à peu ils ont représenté une dépense de plus en plus importante dans les achats, en particulier des ménages à faible revenu. .

C’est précisément l’objectif de la taxe sur les boissons sucrées : promouvoir des habitudes plus saines dans les foyers et réduire la consommation de produits qui ne peuvent être considérés comme des aliments. En même temps, il cherche à inciter les familles à privilégier la vraie nourriture, ce qui pourrait contribuer à améliorer les conditions des paysans qui la produisent. L’effet final sera un panier familial plus sain et pas plus cher, puisque les ménages (surtout les plus pauvres) finiront par substituer ces boissons à de l’eau et à des aliments plus sains.

On s’attend à ce que ce changement des habitudes de consommation ait un impact plus important sur les ménages les plus pauvres, puisque ce sont eux qui sont les plus susceptibles de substituer un produit lorsqu’il est très cher à un autre moins cher. Cela a été démontré en Colombie et dans de nombreux pays où les achats d’eau en bouteille, de produits laitiers, entre autres, ont augmenté lorsque le prix des boissons gazeuses a augmenté.

Depuis De la justice Nous célébrons l’approbation de la taxe sur les boissons sucrées comme première étape pour garantir le droit à l’alimentation. Nous continuerons à travailler pour renforcer des mesures telles que la taxe santé, les étiquettes d’avertissement et la promotion d’environnements scolaires sains.

Tags: Colombie aura enfin une taxe saine pourquoi estce progrès imparfait

 
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