La France s’est farouchement opposée à l’accord de libre-échange entre l’UE et cinq pays d’Amérique du Sud. Mais Paris a-t-il un droit de veto sur un traité signé par l’Union européenne ?
Après des décennies de négociations, le traité du Mercosur continue de susciter la controverse.
Ces dernières semaines, des centaines dedes agriculteurs ont manifesté en France et dans d’autres pays européens contre l’accord de libre-échange entre l’UE et le bloc sud-américain composé du Brésil, de l’Argentine, du Paraguay, de l’Uruguay et de la Bolivie (également connu sous le nom de Mercosur).
Euronews a cherché à comprendre pourquoi le traité du Mercosur est si controversé et si les pays qui s’y opposent, comme la France, peuvent bloquer l’accord.
Qu’est-ce que le traité du Mercosur ?
Il s’agit d’un accord de libre-échange qui vise à éliminer presque toutes les taxes sur les produits échangés entre les deux blocs signataires.
L’accord vise à établir l’une des plus grandes zones de libre-échange au monde, abritant 750 millions d’habitants et environ un cinquième de l’économie mondiale.
En signant cet accord, L’Europe pourra exporter beaucoup plus facilement voitures, machines, pesticides, produits pharmaceutiques, vin et fromage.
D’autre part, L’Europe pourra importer pièces détachées et produits alimentaires à un prix bien inférieur des pays d’Amérique du Sud.
Pourquoi les agriculteurs protestent-ils contre ce traité ?
De nombreux agriculteurs pensent que le traité pourrait dévaster le secteur agricole européen et conduire à une concurrence déloyale.
« Nous avons des réglementations pour produire de la nourriture en quantité et en qualité. Aujourd’hui, d’autres pays, notamment ceux d’Amérique du Sud, n’ont pas les mêmes réglementations. C’est ce que nous dénonçons”, a déclaré Stéphane Joandel, producteur laitier français et secrétaire général d’un syndicat agricole.
“Nous ne pouvons pas demander aux agriculteurs de produire dans le respect de toutes les normes et ensuite importer des produits qui ne respectent pas le bien-être animal, les règles environnementales ou même le droit du travail”, a-t-il déclaré. Euronews.
Les agriculteurs européens réclament des « clauses miroir » qui obligeraient leurs concurrents à respecter les mêmes règles et réglementations.
Bien que la Commission européenne assure que les pays du Mercosur devront se conformer aux règles et réglementations, un rapport récent affirme que le Brésil ne dispose pas de garanties suffisantes pour garantir que la viande contenant des hormones interdite dans l’UE n’atteindra pas le continent.
Qui sont les gagnants et les perdants de l’accord ?
Selon Charlotte Emlinger, économiste spécialisée dans le commerce et l’agriculture, les gagnants sont l’industrie manufacturière dans des secteurs tels que l’automobile, la pharmacie, les machines, le textile et autres, ainsi que les producteurs français de vins et de fromages.
Les perdants sont les secteurs de la viande bovine et de la volaillea expliqué Mme Emlinger. Elle estime toutefois que l’impact du Mercosur sera très limité.
« Ce qui a été négocié, c’est une réduction des droits de douane sur un certain volume de produits, comme par exemple un volume relativement faible de bœuf. Cela représente 99 000 tonnes de bœuf. Cela ne représente que 1,2 % de la consommation européenne de viande bovine. Ces volumes auront un impact limité sur le marché européen“, a-t-elle dit Euronews.
« La colère des agriculteurs est compréhensible, voire légitime. Il s’agit d’un secteur économiquement très fragile, qui a dû récemment faire face aux maladies et aux intempéries. Je pense que le Mercosur est la goutte qui fait déborder le vase plutôt que le cœur du problème », a-t-elle déclaré.
Quels pays sont favorables à l’accord commercial Mercosur ?
Plusieurs grandes économies de l’UE sont favorables au traité, comme l’Allemagne, le Portugal et l’Espagne.
« L’Union européenne souhaite-t-elle s’isoler ? Ou est-il intéressé, dans le contexte géopolitique particulier que nous vivons, et surtout après l’élection américaine, à élargir le réseau d’accords commerciaux avec des pays tiers afin de maintenir notre influence économique et commerciale ? Je pense que la réponse est très claire », a déclaré Luis Planas Puchades, ministre espagnol de l’Agriculture.
Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, a également exprimé son soutien, qualifiant l’accord de « très important d’un point de vue économique et stratégique ».
Quels pays s’opposent à l’accord commercial et peuvent-ils le bloquer ?
La France s’oppose farouchement au traité du Mercosurainsi que la Pologne, l’Autriche et les Pays-Bas.
Mercredi dernier, la chambre basse du Parlement français a voté à la quasi-unanimité contre l’accord – une rare démonstration d’unité dans un pays politiquement divisé. Mais ce vote n’était que symbolique.
Pour bloquer l’accord commercial, la France devrait rallier au moins trois pays de l’UE représentant au moins 35 % de la population de l’Union.
Actuellement, la Pologne est le seul pays très peuplé à se ranger du côté de la France. Paris doit encore trouver deux autres grands pays pour former une minorité de blocage.
La France a courtisé les pays les plus peuplés, comme l’Italie et la Roumanie, afin d’atteindre le seuil nécessaire pour bloquer l’accord.
Quelle est la prochaine étape ?
Le sommet du Mercosur, qui se tiendra les 5 et 6 décembre en Uruguay, pourrait être un moment clé pour la signature de l’accord.
Si l’UE et le bloc sud-américain parviennent à finaliser le traité d’ici là, cela prendra encore plusieurs mois, voire plusieurs annéespour que les nouvelles règles entrent en vigueur.
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