Plus d’un million d’euros de pertes, recours à l’emprunt… le budget de l’agglomération Hérault Méditerranée contraint par le projet de loi de finances 2025

Si plusieurs régions et départements français, dont celui de l’Hérault, ont déjà tiré la sonnette d’alarme concernant leur situation financière après les annonces de l’État concernant le projet de loi de finances 2025, au niveau inférieur, celui des établissements publics de coopération intercommunale (EPCI), les agglomérations pour être plus clair, nous sommes également impliqués.

C’est le sens du message que nous adressons aux élus de la communauté urbaine Hérault Méditerranée en début de semaine à Florensac, lors d’une assemblée plénière au cours de laquelle Stéphane Pépin-Bonet, maire de Bessan et grand trésorier de la communauté , a présenté le rapport d’orientation budgétaire, avant le vote du budget 2025, en décembre.

Autorités locales ciblées

Comme nous le disions, le CAHM sera également appelé à redresser (un peu) les comptes du pays. L’Etat, qui s’est appuyé sur un rapport de la Cour des comptes pour justifier cette fuite des collectivités locales, pointant notamment des coûts de personnel trop augmentés, des dépenses d’investissements pas suffisamment ciblées et une amélioration souhaitée du niveau de mutualisation des achats. Mais comme l’Etat n’a pas encore adopté son budget pour l’année prochaine, celui de l’Agglo « a été élaboré sur les bases communiquées par le gouvernement, sachant que cela est encore en évolution au moment où je vous parle »Le président Sébastien Frey nous l’expliquait en début de semaine. « Nos lignes directrices se basent sur des prévisions contraignantes et des contraintes maximales »histoire d’éviter toute mauvaise surprise dans les mois à venir.

Recourir à l’emprunt plutôt qu’à augmenter les impôts

L’Agglo peut compter sur un budget qui avoisinera les 92 millions d’euros (69 millions en fonctionnement, 23 millions en investissement, remboursement de la dette en capital inclus) en 2025. Avec un Etat qui versera une somme équivalente au niveau de son budget global de fonctionnement dotation (8,08 millions d’euros), « mais cela demande plus du point de vue des revenus »ajoute Sébastien Frey qui, avec d’autres élus communautaires, a fait des arbitrages pour présenter un budget à l’équilibre. Au total, entre les différentes drainations très techniques opérées par l’Etat, la perte sera de 1,1 million d’euros pour le volet investissement, auquel s’ajoute un recours à l’emprunt majoré de 1,23 million d’euros. euros. « L’investissement sera en effet davantage financé par l’emprunt que les années précédentes »confirme le président, la collectivité ayant pris la décision de ne pas actionner un peu plus le levier fiscal.

La commune, l’Agglo, des « pôles de stabilité » pour Frey

L’investissement, qui est un peu le nerf de la guerre sur le territoire, restera encore conséquent, sur la base de celui de 2023, à hauteur de 16,7 millions d’euros consacrés aux dépenses d’équipement (lire Par ailleurs). Par conséquent, en fonctionnement, “on a imposé des économies”reconnaît Sébastien Frey. Des efforts qui seront de toute façon la norme dans les années à venir. « L’État soumet les régions et les départements à un niveau de contraintes budgétaires jamais vu ! Les départements sont les plus touchés, mais les régions sont également en difficulté. Je pense que les 36 000 communes françaises et les intercommunalités constituent désormais le centre de stabilité de l’action publique.»