« Nous intervenons dans la première étape d’un projet en acquérant le terrain ou le site concerné et en le remettant dans son état d’origine, ce qui peut constituer des travaux importants », explique Catherine Bardy, directrice générale de l’EPF des Hauts-de-France. Il peut s’agir de déconstruire des bâtiments plus ou moins dégradés ou de supprimer des pollutions concentrées (anciennes cuves chimiques, stocks de produits polluants, etc.). L’EPF couvre 80 % des coûts de réhabilitation des projets fonciers liés au développement économique, ce qui contribue à réduire le coût de fonctionnement pour les collectivités.
Ces opérations sont en effet réalisées en grande majorité pour le compte des collectivités au travers de conventions, dans le cadre de projets qui concernent directement la collectivité ou qui visent à faciliter l’implantation ou le développement d’un acteur économique privé (mais aussi en matière d’habitat). .
Partage des risques
« La communauté partage le risque avec nous. Elle peut désigner un repreneur, par exemple un promoteur ou un porteur de projet industriel, mais s’il n’y en a pas, elle s’engage à racheter le terrain », précise le directeur général.
Les établissements publics fonciers peuvent fonctionner selon des principes identiques, mais ils ont leurs spécificités et leurs règles financières peuvent différer. L’EPF Hauts-de-France, créée en 1990 initialement sur le périmètre du Nord et du Pas-de-Calais, intervient désormais également sur la Somme. Dans cette région qui a connu un fort mouvement de désindustrialisation vers les années 1980, « nous sommes beaucoup intervenus, au début, sur de grandes friches industrielles », rappelle Catherine Bardy, et nous avons acquis des compétences dans les opérations de déconstruction de sites industriels complexes. et sur les questions de pollution. »
Friches industrielles
L’EPF réalise encore des opérations terrestres sur de grandes surfaces comme sur le site Envision, une gigafactory de batteries automobiles, à Douai, sur 140 hectares. Dans le Nord, l’EPF a également participé aux opérations de transformation de l’ancien siège de la Redoute, Blanchemaille, à Roubaix, devenu incubateur d’entreprises, ou encore d’une des verreries d’Arques. A Pévèle, au sud de Lille, l’ancien siège du producteur de produits photographiques Agfa Gevaert (16 hectares) est aujourd’hui occupé par la communauté de communes et une zone d’activités. Dans le secteur du Valenciennois, l’EPF a remis sur le marché depuis 2015 quelque 26 hectares à des fins économiques, notamment sur la ZAC des Pierres Blanches à Denain (16 hectares).
Selon son directeur général, l’EPF des Hauts-de-France a été « l’une des premières à s’intéresser aux possibilités d’envisager l’occupation des sites de manière transitoire, par exemple via la plantation d’arbres ou la mise en place de cultures urbaines, ou pour réaliser des opérations visant à transformer d’anciens sites industriels en espaces naturels. Nous avons également été parmi les premiers à ne jamais intervenir dans l’acquisition de terrains s’étendant hors du tissu urbain, probablement parce qu’il y avait déjà ici beaucoup de friches. »
Cet article fait partie du Dossier
Territoires & Industrie, un tour de France des solutions pour se réindustrialiser
Résumé du dossier
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