Dans l’Eure, cette ville instaure le permis de louer pour lutter contre le logement insalubre

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C’est un euphémisme de dire que Marie-Lyne Vagner ce moment attendu avec impatience. Mercredi 16 octobre 2024, le conseil municipal a enfin pu se prononcer sur la mise en œuvre du permis de louer, disposition évoquée par le maire de Bernay (Eure) depuis le début du mandat.

Régulièrement, depuis quatre ans, le premier magistrat s’est entretenu avec déplorer l’état de certains logementssans pour autant épargner les agences immobilières. Elle a également signé plusieurs ordres de dangernotably in rue du Chanoine-Porée.

Créé par la loi en 2016, « le permis de louer vise à lutte contre l’habitat indigne et les seigneurs des taudis, explique Marie-Lyne Vagner. Les communes volontaires peuvent appliquer des mesures de contrôle des propriétés locatives.

Déclaration et autorisation

Concrètement, ces mesures prendront deux formes différentes. Une simple déclaration du propriétairelors de la mise en location de votre bien, peut suffire de remplir un formulaire dans les quinze jours suivant la signature du bail.

Le régime de l’autorisation préalable est plus restrictif. Le propriétaire doit également remplir un formulaire. Mais « cela implique que les services de la Ville se déplacent vers visiter la propriété et évaluer sa qualité », précise Marie-Lyne Vagner.

Il s’agit principalement de vérifier l’état des installations électriques et la ventilation, l’absence d’humidité, traces de moisissure et risques de chute, le respect des critères d’habitabilité (luminosité suffisante des pièces principales, pièces bien équipées d’ouvertures sur l’extérieur, hauteur sous plafond, etc.), l’état des équipements (moyens de chauffage suffisants, détecteur de fumée, assainissement conforme , etc.).

« La Ville peut prescrire des travaux »

L’autorisation est délivrée dans un délai d’un mois pour une durée de deux ans et doit être renouvelé à chaque location. Si un accord est obtenu, le permis de louer devra être joint au bail.

La Ville peut prescrire des travaux si l’état du logement ou du bâtiment expose les occupants à des risques évidents pouvant nuire à leur intégrité physique ou à leur santé.

Les locaux ou installations à usage d’habitation, même s’ils sont par nature impropres à cet usage, sont également dans le viseur. « Nous savons qu’il y a des propriétaires qui ont développé caves ou garages », se souvient-elle.

En l’absence de déclaration de loyer, le propriétaire risque jusqu’à 5 000 euros d’amende. Si le bien est loué alors que l’autorisation a été refusée, la pénalité s’élève à 15 000 euros.

Le permis de location s’applique à locations à usage de résidence principalevide ou meublé. Selon la loi, et c’est un élément qui n’a pas été cité lors de la discussion au conseil municipal, le logement social n’est pas concerné, pas plus que le logement sous convention APL avec l’Etat, qui l’exclut. un certain nombre de l’appareil.

Les périmètres pourront évoluer

Par ailleurs, à Bernay, seuls certains secteurs, principalement le centre-ville et le quartier de la Couture, seront ciblés dans un premier temps afin de tenir compte de la problèmes d’insalubrité le plus flagrant.

« Nous devons pouvoir mesurer les investissements dans les services de la Ville », souligne le maire de Bernay, notamment le nombre d’agents nécessaires lorsqu’il faut réaliser des analyses techniques au sein des logements.

Le registre des déclarations, le plus simple à gérer, sera donc largement majoritaire par rapport à la demande d’autorisation, réduite à certaines artères (rues of Lisieux, des Sources, du Chanoine Porée, des Fontaines, de Rouen, Maurice Lemoing, Guy Pépin).

En cas d’autorisation, les services municipaux doivent être réactifs et répondre dans un délai de trente jours. Passé ce délai, le silence de l’administration vaut autorisation tacite.

« Même avec une déclaration, nous pourrons quand même intervenir pour vérifier que le logement est conforme. Et ce permis de location, il vivra », affirme Marie-Lyne Vagner, laissant la porte ouverte à de probables évolutions du périmètre dans les années à venir.

Le nouveau système n’entrera en vigueur queà partir du 1er juillet 2025un délai de six mois doit être respecté. Un moment utile pour « mener une campagne d’information tout en travaillant sur l’organisation adaptée », commente le maire de Bernay.

« Une mesure sociale »

« Le permis de louer est une mesure résolument sociale de protection des locataires en leur assurant un logement décent, en luttant contre les propriétaires peu scrupuleux qui louent des logements insalubres », explique Marie-Lyne Vagner. L’objectif est clair :

L’amélioration générale à long terme de la qualité de l’offre de logements et donc, à terme, de l’attractivité du territoire.

A dix-huit mois des prochaines élections, le maire de Bernay n’a laissé à personne le soin de présenter cette proposition. appareil en option auquel elle attache une grande importance politique. Elle y voit une preuve tangible de son slogan si souvent répété :

Une ville accueillante, solidaire et responsable. Il n’y a rien de tout cela sans un logement décent, c’est pourquoi j’ai toujours été favorable au permis de louer.

Reste à savoir si au-delà des effets d’annonce, la municipalité aura réellement les moyens de ses ambitions de lutte contre le mal-logement.

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